Завдяки наполегливій позиції АМУ субвенція на підтримку розвитку ОТГ буде відновлена

Завдяки наполегливій позиції Асоціації міст України під час розгляду законопроєкту змін до Державного бюджету 2020 року Уряд пообіцяв на окреме звернення парламентського Комітету з питань бюджету спрямувати 1,5 млрд грн на підтримку розвитку ОТГ. 

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 13 квітня 2020 року (протокол №33) під час додаткового розгляду питання про підготовку до повторного першого читання проекту закону "Про внесення змін до Закону України про Державний бюджет на 2020 рік (№3279) ухвалив серед іншого таке рішення:

• Кабінету Міністрів України забезпечити відновлення на 2020 рік видатків загального фонду державного бюджету Міністерство розвитку громад та території України за бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на підтримку розвитку об’єднаних територіальних громад" у сумі 1,5 млрд грн. 

14 квітня Комітет Верховної Ради України з питань бюджету спрямував до Кабінету Міністрів України лист щодо передбачення відновлення субвенції на підтримку розвитку об`єднаних територіальних громад. 

АМУ  вітає такі дії бюджетного Комітету і висловлює сподівання, що Уряд підтримає місцеве самоврядування у цей непростий для країни час, адже саме на громади лягає основний тягар боротьби з пандемією коронавірусу і саме органи місцевого самоврядування є найближчими до людей і відповідальними за їх життя і здоров’я. 

У Мінрегіоні відбулись консультації зі створення Перспективного плану формування територій громад Тернопільської області

Сьогодні, 20 січня в Міністерстві розвитку громад та територій України відбулись консультації зі створення Перспективного плану формування територій громад Тернопільської області, який ляже в основу проєкту Закону «Про адміністративно-територіальний устрій».

Від Тернопільщини участь у консультаціях взяли: заступник голови Тернопільської обласної державної адміністрації Ігор Гайдук, народний депутат України Іван Чайківський, начальник Управління містобудування та архітектури Тернопільської ОДА Володимир Харченко, виконавчий директор Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України Ігор Гірчак, міський голова м.Чортків Володимир Шматько, міський голова м.Шумськ Володимир Плетюк, міський голова м.Збараж Роман Полікровський, міський голова м.Скалат Петро Савончак, Іванівський сільський голова Руслан Шафранович.

«Чому я не підтримую законопроєкт №2598», - міський голова Лановець Роман Казновецький

13 грудня 2019 р. місцеве самоврядування опинилось перед серйозною загрозою. 

Адже, саме 13 грудня 2019 року Президент України вніс як першочерговий проєкт Закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» №2598. Асоціація міст України, одразу «забила на сполох». Оскільки першою причиною стала закритість процесу підготовки законопроєкту, адже до розробки законопроєкту не були залучені представники органів місцевого  самоврядування та їх асоціації, громадянського суспільства. А сам зміст законопроєкту містить загрозу демонтажу автономії місцевого самоврядування.

19 грудня близько 250 лідерів  місцевого самоврядування та експертів у спільній заяві закликали доопрацювати зміни до Конституції щодо децентралізації. У заяві лідери місцевого самоврядування висловлюють стурбованість та закликають не допустити поспішного голосування за законопроєкт №2598:

«Звертаємося до Президента України Володимира Зеленського з проханням ініціювати створення відкритого майданчика, де всі зацікавлені сторони зможуть висловити аргументовані позиції з метою спільного доопрацювання проекту змін до Конституції щодо децентралізації та приведення його у відповідність до демократичних цінностей, які ми усі поділяємо».

Оголошено конкурс для громад на отримання грантів з підвищення енергоефективності

Асоціація міст України запрошує міста, об’єднані територіальні громади взяти участь у конкурсі на отримання грантів для підтримки впровадження заходів з підвищення енергетичної ефективності громадських будівель. Грантове фінансування надається в рамках грантової угоди, що укладена між Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH та МГО "Центр Сприяння Житловим та Муніципальним Реформам" в рамках проєкту  “Енергоефективність у громадах II” для реалізації Механізму підтримки послуг з підвищення енергоефективності в громадських будівлях.

Заявки мають бути надіслані електронною поштою на електронну адресу reformcenter@ukr.net не пізніше 17:00 год 10 січня 2020 року. Детальна інформація щодо умов конкурсу, необхідних для заповнення форм та додатків доступна за посиланням.

Кличко: Реформа децентралізації, якій вже майже п’ять років, не може тривати «вічно»

Реформа децентралізації, якій вже майже п’ять років, не може тривати «вічно», бо це нівелює її соціальне значення та дискредитує Україну в очах світової спільноти, - наголосив Голова Асоціації міст України, мер Києва Віталій Кличко під час виступу у Верховній Раді з нагоди Дня місцевого самоврядування.

 

 

«Суспільство, муніципальна громадськість, європейські інститути  відчувають потребу у визначенні конкретних термінів виконання основних завдань реформи. І сьогодні ми вважаємо своїм найважливішим завданням максимальне сприяння ефективній реалізації ключових напрямів реформи децентралізації», - зазначив Голова АМУ. 

АМУ розпочинає програму ЛЕКТОРІЙ АКАДЕМІЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ. Запрошуємо на он-лайн курс «Малий Бізнес в ОТГ. Місія можлива!»

Асоціація міст України оголошує про запуск навчальної програми «ЛЕКТОРІЙ АКАДЕМІЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ» (ЛАД), в рамках якого готуватимуться он-лайн курси для органів місцевого самоврядування та розміщуватимуться на освітній платформі Moodle https://olimp.oa.edu.ua/ . Навчання безкоштовне.

«ЛЕКТОРІЙ АКАДЕМІЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ» ініційовано Асоціацією міст України в рамках Проєкту USAID «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС) що реалізується у партнерстві з Радою міжнародних наукових досліджень та обмінів (IREX в Україні) та у співпраці з Національним університетом «Острозька академія».

Стартував проєкт «Школа локальної демократії 2.0»

Сьогодні, 23 жовтня 2019 р. стартував проєкт «Школа локальної демократії 2.0». Відкрили захід керівник ГО «Освітньо-аналітичний центр розвитку громад», консультант Тернопільського РВ АМУ Максим Черкашин та виконавчий директор Тернопільського РВ АМУ, консультант з питань місцевого економічного розвитку Ігор Гірчак.

Цей проєкт реалізує громадська організація “Освітньо-аналітичний центр розвитку громад” спільно з Тернопільським регіональним відділенням Асоціації міст України.

22 грудня у 4 громадах Тернопільщини відбудуться перші місцеві вибори

11 жовтня Центральна виборча комісія призначила на 22 грудня 2019 року, перші вибори депутатів та голів у 86 об’єднаних територіальних громадах у 21 області.

Перші вибори проведуть 1 міська, 16 селищних, 69 сільських ОТГ у таких областях:

• Вінницька - 3 ОТГ
• Волинська - 2 ОТГ
• Дніпропетровська - 5 ОТГ
• Донецька - 1 ОТГ
• Житомирська - 1 ОТГ
• Закарпатська - 9 ОТГ
• Запорізька - 8 ОТГ
• Івано-Франківська - 6 ОТГ
• Київська - 2 ОТГ
• Кіровоградська - 6 ОТГ
• Луганська - 1 ОТГ
• Миколаївська - 2 ОТГ
• Одеська - 5 ОТГ
• Полтавська - 6 ОТГ
• Рівненська - 9 ОТГ
• Тернопільська - 4 ОТГ
• Харківська - 4 ОТГ
• Херсонська - 2 ОТГ
• Хмельницька - 4 ОТГ
• Чернівецька - 1 ОТГ
• Чернігівська - 5 ОТГ.

У Тернопільській області перші місцеві вибори відбудуться у: Нараївській сільській ОТГ, Вікнянській сільській ОТГ, Млиновецькій сільській ОТГ, Великобірківській селищній ОТГ.

Окрім того, ЦВК призначила на 22 грудня 2019 року додаткові вибори депутатів 33 сільських, селищних рад, що приєдналися до ОТГ.

У Тернопільській області додаткові вибори відбудуться у: Трибухівській сільській раді, Вишнівецькій селищній раді, Байковецькій сільській раді.

Виборчий процес щодо перших та додаткових виборів розпочнеться з 2 листопада 2019 року.  

Після проведення перших виборів 22 грудня в Україні буде вже 934 ОТГ.

Уряд подав проєкт Держбюджету на 2020 рік до Верховної Ради України

15 вересня Кабінет Міністрів України розглянув та затвердив проєкт Закону «Про Державний бюджет України на 2020 рік» і подав його до Верховної Ради України у встановлений Конституцією та Бюджетним кодексом України строки.

Основні показники проєкту Державного бюджету на 2020 рік:

Доходи Державного бюджету на 2020 рік (з трансфертами) передбачені у сумі 1 079,5 млрд грн, у тому числі загального фонду – 962,7 млрд грн.

Видатки – у сумі 1170,0 млрд грн

Видатки на національну безпеку  і оборону становлять 245,8 млрд гривень, що на 33,8 млрд більше, ніж у 2019 році.

До Асоціації міст України вступила ще одна ОТГ з Тернопільщини

Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України щиро вітає Озернянську сільську раду із прийняттям важливого рішення. Адже Озернянська ОТГ на сесії сільської ради вирішила вступити до лав Асоціації міст України.

Співпраця з Тернопільським РВ АМУ була й раніше, неодноразово представники сільської ради брали участь у заходах, які проводило ТРВ АМУ. На останній сесії сільської ради прийняли рішення стати частинкою АМУ.

«З метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, узгодження дій органів місцевого самоврядування щодо захисту прав та законних інтересів територіальних громад, сприяння місцевому та регіональному розвитку, керуючись чинним законодавством, депутати вирішили вступити в члени Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України», - йдеться у рішенні Озернянської сільської ради.

Відтепер, в Тернопільській області налічується 37 членів Асоціації міст України. А загалом до складу Асоціації міст України (АМУ) станом на липень 2019 р входить 781 територіальних громад, серед яких — 342 ОТГ.

Довідково.

Озернянська об'єднана територіальна громада була утворена в жовтні 2015 року внаслідок об'єднання чотирьох  сільських рад: Озернянської сільської ради, Цебрівської сільської ради, Осташівської сільської ради, Богданівської сільської ради.

Тернопільське РВ АМУ поповнилось ще одним членом

Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України вітає Колодненську сільську раду із прийняттям важливого рішення. Адже Колодненська ОТГ на сесії сільської ради вирішила вступити до Асоціація міст України.

Об’єднання громад – це не ціль децентралізаційної реформи, а лише інструмент, - наголошує Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан

Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан бере участь у Конференції з питань реформ в Україні Ukraine Reform Conference в Канаді, виступаючи на тематичній  панелі «Децентралізація в дії», презентував досягнення децентралізації, роль Асоціації міст України у процесах реформування та  допомогу АМУ громадам-членам у перехідний період.

Асоціація міст України, яка вже майже тридцять років представляє та захищає інтереси місцевого самоврядування, традиційно не чекаючи рішень центральної влади, готує пропозиції щодо необхідних змін і фактично самостійно формує порядок денний.  Так, відповідна Концепція реформи місцевого самоврядування була схвалена Правлінням Асоціації міст України ще у 2011 році. Після того, як відкрилося «вікно можливості» завдяки революції Гідності у 2014 році віце-президент Асоціації Володимир Гройсман прийшов в Уряд з однією метою – провести децентралізацію.

Ми тоді запропонували ряд законодавчих кроків для її впровадження. Перш за все,  ми переконували владу, що потрібно розпочати із змін до Бюджетного та Податкового кодексів. Саме для того, щоб громади  отримали ресурс, яким могли б розпоряджатися і повірити в реформи після років зневіри. Тобто перший етап реформи – це бюджетна децентралізація. Її засади також були напрацьовані в АМУ.  

Виконавчий директор Асоціації міст України розповів, що АМУ працює з громадами через 24 регіональні офіси у всіх областях України. Окрема увага приділяється новоствореним об’єднаним громадам, які потребують допомоги та підтримки. Серед пріоритетних напрямів – навчання та підвищення кваліфікації місцевих посадовців, надання юридичного супроводу та правових консультацій, збирання та поширення кращих практик 

АМУ лобіює інтереси місцевого самоврядування на центральному рівні влади,  виступає єдиним голосом громад у діалозі з Урядом та Парламентом, долучається до законотворчої роботи. Так, за 27 років Асоціація виступила автором або співавтором 244 законопроектів, що стосуються діяльності органів місцевого самоврядування.

Серед головних завдань на даному етапі – розбудова спроможного місцевого самоврядування, яке здатне надавати жителям послуги високої якості.

В Україні зараз така ситуація, як після землетрусу –  новий президент, скоро буде новий парламент і не відомо, який буде Уряд. Такий стан формує нові виклики для реформи з децентралізації.

Оскільки стейхолдерами децентралізаційної реформи та її безпосередніми учасниками є як безпосередньо громади, так і політикум, АМУ спрямовує свою діяльність на обидві цільові аудиторії. Так, реалізуючи проект USAID ПУЛЬС, Асоціація ефективно співпрацює з урядовцями та парламентарями, лобіює розробку та впровадження реформ. Інші проекти АМУ спрямовані на підтримку  громад та посилення їх спроможності.

Хочу звернути увагу, що об’єднання громад – це не ціль реформи, а лише інструмент. ОТГ – це тимчасові структури, на кшталт будівельних лісів, за допомогою яких розбудовується спроможне місцеве самоврядування. Ці громади по факту стають містами, отримують такі ж повноваження, доходи та видатки.

До АМУ зараз входять близько 800 членів, з яких приблизно половина – об’єднані громади, які потребують особливого підходу. Тому ми інтегрували роботу з ОТГ і для ОТГ у нашу діяльність і позитивно сприймаємо утворення регіональних асоціацій, які так само, як провінційні асоціації муніципалітетів в Канаді, доповнять та підсилять єдиний голос місцевого самоврядування у діалозі з Урядом, - сказав О.Слобожан. 

Асоціація міст України продовжує захищати інтереси малих міст та селищ

Асоціація міст України 4 липня звернулася до Уряду з проханням терміново розглянути питання щодо виділення 1,4 млрд грн на підтримку малих міст та селищ за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій.

АМУ наголошує, що міста районного значення і селища через нестачу коштів на соціальні цілі та програми можуть опинитися перед ризиком поглиблення депресивного стану. Коштів Державного фонду регіонального розвитку також не вистачає для вирішення проблем малих міст.

Підтримка малих міст та селищ - серед пріоритетів Асоціації міст України. Так, Прем’єр-міністр України В.Гройсман, у відповідь на неодноразові запити АМУ, у виступі на Дні Діалогу з владою  18 червня під час XV Українського муніципального форуму та на нараді з головами малих міст  24 червня висловлював позицію про необхідність підтримки малих міст та селищ.

МОЛОДЬ І ГРОМАДА: ЗМІНИ ЗАРАДИ МАЙБУТНЬОГО - АМУ до Дня молоді презентує збірку

Асоціація міст України презентує видання «МОЛОДЬ І ГРОМАДА: ЗМІНИ ЗАРАДИ МАЙБУТНЬОГО» -  збірку коротких історії про те, як децентралізація впливає на життя молоді у громадах.

Видання підготовлене АМУ в рамках проекту USAID «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС). 

Публікація буде корисною практикам місцевого самоврядування, медіа-спільноті та усім зацікавленим у темі роботи з молоддю в громадах. 

 

Ми розуміємо, що сьогоднішні зміни – це крок у завтрашній день. Адже саме нинішнім молодим та юним українцям належить жити в оновленій реформованій країні. У цьому контексті на органи місцевого самоврядування лягає велика відповідальність за правильне визначення напрямів розвитку громади, врахування інтересів усіх жителів, зокрема, молоді і дітей. Важливим чинником успіху на цьому шляху є залучення молодих людей до прийняття управлінських рішень, підтримка юних активістів у їх починаннях, створення умов для реалізації різноманітних ідей та проектів, - Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан

Для завантаження натисніть на картинку.

АМУ підтримує ініціативу щодо законодавчого закріплення статусу ОТГ за малими містами

19 червня на засіданні Уряду Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман ініціював розробку проекту закону, який дозволить закріпити на 2020 рік за малими містами і містами районного значення статус об’єднаних територіальних громад. Це дасть цим містами такі ж можливості для розвитку, які сьогодні мають спроможні громади, зокрема, фінансовий ресурс та адміністративні повноваження.

Асоціація міст України свого часу виступала з пропозицією щодо надання містам районного значення статусу ОТГ і сьогодні вітає цю ініціативу та висловлює підтримку.

Які ОМС з Тернопільщини подали заявки на конкурс "Малі міста - великі враження"?

28 травня відбулося перше засідання Експертної ради з відбору проектів, поданих на конкурс «Малі міста – великі враження».

Нагадаємо, до складу Експертної ради, затвердженого Наказом Мінкульту, увійшли Виконавчий директор АМУ О.Слобожан та експерт з розробки законодавства та управління ресурсами органів місцевого самоврядування АМУ Л.Даменцова.

Під час засідання члени Експертної ради шляхом відкритого голосування обрали Голову Експертної ради, нею стала Н.Ключник – виконавчий директор Асоціації сільських, селищних рад та об’єднаних громад України, а також заступника Голови Експертної ради – В.Вакуленка, доцента, завідувача кафедри регіонального управління, місцевого самоврядування та управління містом Національної академії державного управління при Президентові України. Також під час першого засідання було визначено регламент роботи Експертної ради та терміни опрацювання допущених до конкурсу заявок, яких у цьому році 169 (дивитися повний перелік).

З Тернопільщини заявки подали: Шумська міська ОТГ (проект «Моє село - краплиночка на карті України»), Великогаївська сільська ОТГ (проект «3D – тури історичними та культурними пам’ятками громади»), Борщівська міська ОТГ (проект «Фестиваль гастрономії та ремесел «Смак Сонячного Поділля»»), Байковецька сільська ОТГ (проект «Створення музею-скансену черняхівської культури. Перші кроки»), м.Збараж (проект «Битва за Незалежність. Збараж 1649»), Бережанська міська територіальна громада (проект ««Berezhany: the lost trail of Ferenc Rakoczi» (Бережани: загублена стежка Ференца Ракоці)», м.Бучач (проект «Бучаччина туристична»), Склала-Подільська селищна ОТГ (проект «Оперний фестиваль «Miro Skala Fest»»).

Нагадаємо, Асоціація міст України підтримує проект «Малі міста – великі враження». Цього року він реалізується вдруге і його бюджет складає 50 млн грн.  

Минулого року пілот конкурсу «Малі міста – великі враження» було реалізовано Асоціацією міст України та Українським центром культурних досліджень за фінансової підтримки Міністерства культури України. Ідея проекту належить ГО «Інститут культурної політики». У січні 2019 року побачило світ видання за підсумками проекту (перейти).

Ігор Гірчак виступив у ролі експерта на Форумі «Залучаємо ресурси – розвиваємо громаду»

22 лютого у м.Тернополі відбувся форум «Залучаємо ресурси - розвиваємо громаду».

Команда Тернопільського РВ взяли участь у Форумі. Виконавчий директор, консультант з місцевого економічного розвитку Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України Ігор Гірчак виступив у ролі експерта на заході.

Новий етап реформи децентралізації

23 січня, на засіданні Кабінету Міністрів Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман презентував плани Уряду по продовженню реформи децентралізації, яка визнається експертами як одна з найуспішніших реформ в Україні. Голова Уряду представив план дій, який має забезпечити незворотність реформи та її повсюдність – щоб усі жителі України відчули на собі усі переваги децентралізації, щоб громади отримали всі необхідні ресурси і повноваження для свого розвитку.

Результати першого етапу децентралізації

• Вже створені 876 об’єднаних громади, які отримали повноваження, ресурси.

• 646 ОТГ отримали землю у комунальну власність від держави.

•Власні доходи місцевих бюджетів виросли з 68,6 млрд грн 2 2014 році до 233,9 млрд у 2018 році.

• Підтримка розвитку регіонів цього року склала рекордні 37,8 млрд грн – а це нові і відремонтовані школи і садочки, лікарні, місцеві дороги, водогони, енергоефективні котельні і зони відпочинку в громадах.

• Держава фінансує інфраструктурні проекти в регіонах, розвиток сільської медицини, підтримку агровиробників. А кількість побудованих за кошти держбюджету об’єктів в регіонах за 4 роки перевищила 3 000.

Під час зустрічі з Послом США в Україні громади високо оцінили роботу проекту ПУЛЬС в Тернопільській області

Фото з сайту ТМР

У Тернополі відбувся «Ярмарок вакансій для органів місцевого самоврядування Тернопільської області». Організатором «Ярмарку вакансій» виступило Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України. Дійство відбулось в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID.

Копичинецька, Монастириська міські, Дорогичівська, Настасівська, Білецька, Купчинецька сільські, Товстенька селищна ОТГ - визнані спроможними!

7 листопада Уряд прийняв розпорядження про визнання спроможними 52 об’єднаних територіальних громад, в яких перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об’єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів відбулися у 2017-2018 роках (які раніше не визнавалися Кабінетом Міністрів України спроможними). Також визнано спроможними 123 об’єднані територіальні громади, в яких перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об’єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів відбудуться 23 грудня 2018 року.