Чи отримають громади України 11,1 млрд. гривень?

Децентралізаційну реформу називають однією з найуспішніших серед тих, що впроваджувались в Україні. Мабуть, не даремно, адже у села, в яких за усі 30 років незалежності України не було ні доріг, ні світла, ні комфортних шкіл та закладів медицини, у яких можна отримати якісні послуги, завдяки реформі «вдихнули нове життя». Мешканцям громад вже не потрібно долати сотні кілометрів задля отримання довідок, сільські бібліотеки перетворюються у центри культури і дозвілля, де можна і книги почитати, і поспілкуватись один з одним, освоїти комп’ютерну грамотність, відвідати різнопланові гуртки. Муніципалітети докладають багато зусиль, аби мешканця жилось краще. Громади крокують маленькими кроками до великої мети.

СПІВПРАЦЯ З «АСОЦІАЦІЄЮ МІСТ УКРАЇНИ» ДОПОМАГАЄ ГРОМАДАМ УСПІШНО РЕФОРМУВАТИСЬ

Суть історії

Процеси децентралізації та реформування органів місцевого самоврядування часто ставлять перед громадами складні питання, на які потрібно дати відповіді. Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» надає методичну та консультативну підтримку, проводить тренінги і навчання, допомагає членам громад комунікувати між собою задля пошуку рішень та результативної співпраці. Таким чином, вона сприяє більш якісному та ефективному реформуванню адміністративної сфери, поширенню передового досвіду і прогресивних перетворень.

Кличко: Реформа децентралізації, якій вже майже п’ять років, не може тривати «вічно»

Реформа децентралізації, якій вже майже п’ять років, не може тривати «вічно», бо це нівелює її соціальне значення та дискредитує Україну в очах світової спільноти, - наголосив Голова Асоціації міст України, мер Києва Віталій Кличко під час виступу у Верховній Раді з нагоди Дня місцевого самоврядування.

 

 

«Суспільство, муніципальна громадськість, європейські інститути  відчувають потребу у визначенні конкретних термінів виконання основних завдань реформи. І сьогодні ми вважаємо своїм найважливішим завданням максимальне сприяння ефективній реалізації ключових напрямів реформи децентралізації», - зазначив Голова АМУ. 

Боротьба за Держбюджет-2020 триває

Головний фінансовий документ країни є надважливим для кожного українця, адже від нього й залежить добробут.

Оприлюднений 05.11.2019 р. на сайті Верховної Ради України поданий Урядом проєкт Держбюджету-2020 зменшує доходи місцевого самоврядування всупереч тому, що протягом останніх років значно збільшені повноваження та сфери відповідальності громад. Передбачений місцевим бюджетам ресурс не дозволить органам місцевого самоврядування виконувати власні та делеговані повноваження, унеможливить надання послуг громадянам.

Асоціація міст України не стоїть осторонь, а голосно захищає інтереси ОМС. Відтак, АМУ ініціювала Всеукраїнську акцію «Поверніть гроші громадам!». Багато ОМС Тернопільщини долучились до Всеукраїнської акції АМУ, шляхом скликання позачергових сесій рад та ухвалення на них звернень до Голови Верховної Ради України Дмитра Разумкова та до Прем'єр-міністра України Олексія Гончарука щодо фінансового забезпечення потреб мешканців громади.

Правління АМУ звернулося до Президента України щодо захисту місцевого самоврядування та недопущення ухвалення загрозливих для громад законопроєктів

Асоціація міст України направила Президенту України Володимиру Зеленському звернення з проханням не допустити прийняття законопроєктів, які загрожують місцевому самоврядуванню та залучити Асоціацію міст України до роботи над законодавчими ініціативами, які стосуються громад. Звернення схвалене членами Правління Асоціації міст України 16 вересня під час засідання Правління АМУ. Завантажити Лист АМУ.

Асоціація міст України зауважує, що на розгляді парламенту знаходиться ряд законопроєктів, які шкодять місцевому самоврядуванню та інтересам територіальних громад. Вони призводять до згортання бюджетної децентралізації та можуть позбавити місцеве самоврядування самостійності у здійсненні наданих йому повноважень, а саме:

Виконавчий директор Тернопільського РВ АМУ Ігор Гірчак бере участь у координаційному семінарі Східного Партнерства

Сьогодні у Києві проходить координаційний семінар Східного Партнерства: Україна «Нова політична ситуація для місцевого та регіонального самоврядування в Україні».

В рамках програми Східного партнерства PLATFORMA асоціації місцевих та регіональних органів влади України, Грузії та Молдови організовують серію координаційних семінарів з метою здійснення моніторингу та визначення подальших кроків щодо реформи державного управління і децентралізації, просування політичного діалогу з органами державної влади та європейськими інституціями, визначення можливостей співпраці у сфері децентралізації та фінансування, а також розробки національного плану захисту та представлення своїх інтересів.

У заході участь бере Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан, мер муніципалітету Айдовщина, політичний представник PLATFORMA Тадей Беоканін, директор PLATFORMA, Виконавчий директор Конгресу місцевих влад Молдови (CALM) Віорел Фурдуі, Виконавчий директор Національної асоціації місцевих влад Грузії (NALAG) Давит Мелуа, директор Центрального Офісу впровадження децентралізаційної реформи (АМУ) Володимир Мягкоход, аналітик Аналітичного центру АМУ Тетяна Палійчук. Серед учасників заходу й виконавчий директор Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України Ігор Гірчак, виконавчий директор Івано-Франківського РВ АМУ Юрій Стефанчук та виконавчий директор Житомирського РВ АМУ Тетяна Кухарська.

«Такі зустрічі – це чудова можливість для обміну кращими практиками між партнерами з напрацювання рекомендацій для європейських інституцій, зокрема, Європейської Комісії, Європейського парламенту, Європейського комітету регіонів та Постійних представництв держав-членів. Головна мета цієї різнобічної співпраці полягає у досягненні кінцевої цілі: ефективний захист місцевих та регіональних органів влади на наступному саміті Східного партнерства, який відбудеться у другій половині 2020 року», - зауважив Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан.
Захід триватиме два дні. Сьогодні у програмі:

1. «Децентралізація та ефективне врядування: основа сталого економічного розвитку».

Мета обговорення – представити тенденції і виклики, які виникли під час проведення реформи державного управління та децентралізації в Грузії, Молдові та Україні з 2015 року та визначити рекомендації щодо рамок Східного партнерства після 2020 року.

2. «Децентралізація та ефективне врядування : індекс Регіональної децентралізації оглядової структури NALAS щодо сталого місцевого самоврядування».

Мета обговорення – підтримка зусиль щодо захисту та представлення інтересів асоціацій органів місцевого самоврядування для проведення більш ефективних та змістовних реформ у сфері децентралізації, зокрема, із врахуванням висновків індексу Регіональної оглядової децентралізаційної структури (RDO) NALAS щодо сталого місцевого самоврядування в Південно-Східній Європі – інструменту моніторингу, який вимірює прогрес, виклики, можливості та наступі кроки щодо вдосконалення усіх аспектів децентралізаційної реформи.

«Спільними зусиллями влади й мешканців за підтримки Асоціації міст України – місцеве самоврядування в Україні буде спроможним», - виконавчий директор Тернопільського РВ АМУ Ігор Гірчак

15 серпня виконавчий директор Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України взяв участь у першому ефірі проєкту телеканалу ТВ 4 «Реальні справи».

Децентралізаційну реформу називають однією з найуспішніших в Україні реформ. Як вона впливає на наше життя? Чому громади – запорука розвитку країни? Як розвиваються ОТГ не лише Тернопільщини, а й інших областей України? Мотивуючі історії успіху, прямі включення, експертні обговорення – все це у першому ефірі телевізійного проєкту «Реальні справи».

Своїми успіхами у студії ділились Шумський міський голова Володимир Плетюк та Лановецький міський голова Роман Казновецький. Виконавчий директор Тернопільського РВ АМУ Ігор Гірчак розповів: «З Лановецькою та Шумською громадами, ми як Тернопільське РВ АМУ, співпрацювали ще до моменту створення ОТГ, супроводжували процес об’єднання й зараз беремо активну участь й усіляко сприяємо розвитку громад. Шумська й Лановецька ОТГ, на сьогодні, є одні з кращих в Тернопільській області».

Роман Казновецький та Володимир Плетюк розповіли про успішні зміни, котрі вже втілені в громадах, поділились й планами на майбутнє.

Був період, коли Тернопільщина була у числі лідерів серед кількості громад, проте чи кількість переважає над якістю?

Ігор Гірчак зауважив: «Зараз потрібно працювати над якістю, а не кількістю громад. На жаль, в області, є частина громад не настільки спроможних, як інші. Однією з причин цього є те, що вони створювалися не у відповідності до Методики Кабміну щодо формування спроможних територіальних громад. Сьогодні Мінрегіон оприлюднив новий проект Перспективного Плану формування територій громад Тернопільської області, відповідно до якого не усі громади пропонується залишити у майбутньому, навіть з-поміж тих, що вже створені й діють у Тернопільській області. Зокрема, це маленькі громади, котрі, в перспективі, будуть укрупненні або приєднані до інших громад. Тому переконаний, що потрібно працювати над якістю».

Також виконавчий директор Тернопільського РВ АМУ розповів про ризики, які можуть спіткати громади у наступному році, зокрема в частині фінансової підтримки ОТГ: «Є ризик того, що вже у наступному році не буде субвенції на розвиток інфраструктури ОТГ, ту яку громади отримували протягом останніх чотирьох років. Є питання, що буде з субвенцією на соцекономрозвиток? Шшвидше за все, її також не буде. Ще не відомо чи будуть передбачені кошти на фінансування проектів з Державного Фонду Регіонального Розвитку (ДФРР). Оскільки основною метою реформи з децентралізації є створення спроможних громад, котрі за рахунок своїх місцевих бюджетів, а саме: за рахунок коштів, котрі вони самі заробляють на тій чи іншій території – зможуть надавати якісні послуги та максимально наближені до мешканців громади, без будь -якої державної підтримки, то виживуть в майбутньому  сильні та спроможні ОТГ».

Також Ігор Гірчак пригадав, що на початку реформи голови громад, котрі вже створили громаду, мріяли знайти кошти й втілити хоча б 1 проєкт, а зараз таких проєктів вже близько 100, тобто реформа справді дієва й показує разючі позитивні зміни.

Говорили також про те як працюють громади Тернопільщини й інших областей України. Зокрема, виконавчий директор ТРВ АМУ розповів:

«Ми як Асоціація міст України втілюємо проєкт ПУЛЬС (АМУ реалізує проєкт ПУЛЬС за підтримки USAID) в рамках програми «Маршрути успіхів» возимо представників ОМС Тернопільщини у громади інших областей задля того аби перейняти досвід діяльності інших ОТГ й поділитись власними здобутками. Завдяки таким візитам представники громад мають можливість почерпнути цікаві ідеї задля втілення їх у своїх ОТГ»

Лановецький міський голова Роман Казновецький, під час свого виступу, звернувся до кожного українця й наголосив:

«Громада – це Ви! Якщо Ви захочете жити добре, встанете «закотите рукава» й приступите до роботи – зміни будуть! Якщо викидати сміття – то в смітник, якщо робити зміни – то разом».

Хоч зараз є й багато викликів, але Володимир Плетюк також мислить позитивно:

«Ми показали свою силу в невідомому, тому й зараз справимось».

Ігор Гірчак теж налаштований на позитив й додав:

«Спільними зусиллями влади й мешканців за підтримки Асоціації міст України – місцеве самоврядування в Україні буде спроможним».

Автор - Ксенія Кара

При використанні матеріалу прохання вказувати першоджерело. 

Володимир Плетюк розповів про те як було "до" і про успіхи діяльності Шумської ОТГ

Шумська міська ОТГ є членом Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України і активно бере участь у заходах ТРВ АМУ. Шумська громада завжди радо приймає учасників заходів, які проводить Тернопільське РВ, зокрема Шумська ОТГ в рамках навчального візиту "Маршрути успіхів" (що відбувався в рамках Проекту ПУЛЬС, який втілює Асоціація міст України) приймала представників ОМС Тернопільщини й ділилась своїми секретами успіху, своїми досягненнями.

Шумська ОТГ - громада, котра має чим поділитися!

Голова Шумської міської об'єднаної територіальної громади Володимир Плетюк дав коментарі про те як було до створення ОТГ, поділився успіхами, які стали можливими завдяки об'єднанню та окреслив плани на майбутнє.