понеділок, 15 квітня 2024 р.

Відбулись Загальні збори Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України


11 квітня 2024 року в м.Тернопіль відбулися чергові Загальні збори Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України.

У роботі Зборів взяли участь сільські, селищні, міські голови громад-членів Асоціації міст України Тернопільської області, а також Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, Оксана Продан, Радниця Голови Асоціації міст України. 

Головував на засіданні Сергій Надал, Голова Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України, Тернопільський міський голова.

Під час Зборів були розглянуті питання щодо діяльності Асоціації міст України в умовах воєнного стану, дефіциту бюджету, видатків, що не компенсуються державою, і допомоги Збройним Силам України.

Сергій Надал, відкриваючи збори, наголосив, що незважаючи на суттєві втрати місцевих бюджетів, громади продовжують підтримувати армію задля наближення Перемоги України. Також зазначив, що у третій рік війни перед органами місцевого самоврядування залишається багато викликів.

Олександр Слобожан подякував міським, селищним, сільським головам Тернопільщини за єдність у відстоюванні інтересів місцевого самоврядування, ефективну допомогу Збройним Силам України та активну участь громад у наближенні Перемоги України.

Виконавчий директор Асоціації міст України розповів про роботу Асоціації у 2023 році, про особливості формування бюджетів громад в умовах воєнного стану, про делеговані повноваження, які фінансуються з місцевих бюджетів. Зазначив також про підготовлені Асоціацією міст України поправки до законопроєкту про мобілізацію, за який Парламент вже проголосував.

вівторок, 9 квітня 2024 р.

Акциз на тютюн: методичні рекомендації


Методичні рекомендації у сфері місцевих фінансів «Акциз на тютюн: алгоритм розрахунку обсягу надходжень до бюджету громади, виявлення втрат та кроки у боротьбі із тіньовим обігом», розроблені Асоціацією міст України та представлені в електронному вигляді.

В методичних рекомендаціях запропоновані результати досліджень шляхів збільшення доходів від оподаткування роздрібного продажу тютюнових виробів до місцевих та державного бюджетів, а також пропонується алгоритм аналізу показників надходжень акцизного податку на тютюн.

Методичні рекомендації дають відповіді на питання:

неділю, 31 березня 2024 р.

Посилюємо спроможність громад у відновленні та розвитку економічного потенціалу


21-22 березня 2024 року Асоціація міст України провела у Києві дводенний тренінг для представників муніципалітетів України.

Участь у тренінгу взяли представники наступних громад:
Вінниця, Житомир, Звягель, Івано-Франківськ, Лозова, Луцьк, Рівне, Стрий, Сміла, Тернопіль, Хмельницький, Чернігів, а також UNDP в Україні та Асоціації міст України.
 
Мета тренінгу — посилити спроможність посадових осіб муніципалітетів і комунальних підприємств у формуванні партнерства між органами місцевого самоврядування, бізнес-спільнотою та громадським сектором, а також органами виконавчої влади. Таке партнерство стане потужною основою для побудови сприятливого бізнес-середовища та спільної проєктної діяльності.

Тренінг став першим з шести заходів комплексної навчальної програми, розробленої Асоціацією міст України у межах проєкту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів» (SRER), яка сприятиме зміцненню спроможності цільових муніципалітетів та розвитку потенціалу місцевих команд реалізувати проєкти з економічного відновлення у партнерстві з бізнесом та іншими зацікавленими сторонами.
 
Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, відзначив важливість втілення проєкту не лише для кожного із 12 муніципалітетів, які отримали змогу втілювати власні ініціативи, а й для економічного посилення українських громад задля відновлення всієї України. Олександр Слобожан коротко анонсував складову Навчальної програми, спрямованої на зміцнення спроможності громад, розробленої АМУ в рамках SRER, та підкреслив цінність втілення місцевих ініціатив. Адже завдяки їх успішній реалізації ми отримаємо сформований алгоритм дій, що буде реплікуватись Асоціацією міст України для інших муніципалітетів.

Мустафа Саіт-Аметов, керівник Програми регіонального розвитку UNDP в Україні: «Ця навчальна програма несе для учасників потрійну користь. По-перше, усі 12 громад, що долучилися до проєкту, згенерували свої ініціативи і зараз їх активно впроваджують. Їхня участь у навчальній програмі сприятиме успішному завершенню цих ініціатив, а отже — відновленню та подальшому розвитку громад. По-друге — це досвід, якого набувають муніципалітети у процесі реалізації проєкту. Працюючи з UNDP вони отримують важливі знання та навички, які у майбутньому дозволять їм ініціювати та впроваджувати проєкти подібного масштабу та складності. І третє — допомагаючи муніципалітетам, досвіду набуває також й Асоціація міст України. Вона акумулює цей досвід і матиме можливість його масштабувати і поширити для допомоги іншим членам Асоціації».


 
Тетяна Мельник, докторка філософії з публічного управління та адміністрування, розповіла учасникам про проєкт та анонсувала Навчальну програму, розповіла про взаємозв’язок стратегічного планування та проєктної діяльності для відновлення та забезпечення сталого розвитку територіальних громад, узгодження стратегічного, просторового та фінансового планування, сутність проєктної діяльності та специфіки проєктів у публічній сфері, забезпечення сталості проєктів у публічній сфері. Вона представила основні етапи життєвого циклу та управління проєктним циклом, поділилась методичними основами планування проєкту, управління командою проєкту, управління ризиками в проєктній діяльності, управління комунікаціями в проєкті, наголосила на важливості моніторингу реалізації проєкту та звітування.
 
Юрій Стефанчук, експерт з місцевого самоврядування, з питань місцевих бюджетів, здобувач наукового ступеня доктор філософії з публічного управління та адміністрування, ознайомив учасників заходу з загальними положеннями бюджетного устрою України, розповів про Бюджетний процес, зокрема про взаємозв’язок формування Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Він роз’яснив поняття і структури місцевих бюджетів, взаємовідносини між бюджетами, розповів про види міжбюджетних трансфертів та їх характеристики (субсидії, субвенції, дотації), надав детальне роз’яснення про формування та реалізацію політики місцевого оподаткування, ознайомив слухачів з проєктами співробітництва територіальних громад.
 
Мар’яна Конончук, експертка з місцевого самоврядування, кандидатка політичних наук, розповіла про міжнародну технічну допомогу як джерело фінансування «м’яких» проєктів, акцентувала увагу на грантових конкурсах та фандрайзингу як засобах відновлення та реалізації цілей розвитку територіальної громади. Вона поділилась інформацією про мобілізацію ресурсів для реалізації місцевих проєктів розвитку та відновлення громад, розповіла, де саме шукати фінансування, презентувала каталог європейських фондів, дала поради щодо вибору донора та потенційних донорських організацій. Також розповіла про особливості організації закупівель за грантові кошти, наголосила на механізмах запобігання корупції в проєктній діяльності ОМС, представила нормативно-правові засади запобігання корупції в публічній сфері.
 
Під час тренінгу представники громад детальніше дізнались про міжмуніципальне міжнародне партнерство як окремий інструмент успішної участі у грантових конкурсах.

Задля якнайширшого охоплення зацікавлених осіб, у межах Навчальної програми для представників українських муніципалітетів-членів Асоціації міст України протягом березня-квітня відбудуться 4 вебінари та ще один дводенний тренінг у Києві для представників громад-переможців проєкту.


 
Нагадаємо, що Асоціація міст України є одним із партнерів проєкту SRER, який сприяє зміцненню спроможності муніципалітетів та місцевих проєктних команд в Україні. Окрім згаданої вище навчальної програми, Асоціація міст України надає консультативну та технічну підтримку муніципалітетам та партнерам проєкту на всіх етапах реалізації ініціатив (впровадження, моніторинг та звітування), а також після успішного втілення проєктів поширить ці кращі практики серед інших громад.

Тренінг проведено в межах проєкту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів» (SRER).
 
Проєкт SRER фінансується Урядом Німеччини через німецьку федеральну компанію Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH та впроваджується Програмою розвитку ООН (UNDP) в Україні. Він фокусується на підтримці швидкого відновлення економіки громад, зокрема, через відбудову й покращення інфраструктури, що має важливе значення до розвитку бізнесу, насамперед — малого та середнього.
 
Цей матеріал створено Асоціацією міст України в межах проєкту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів» (SRER), що реалізується Програмою розвитку ООН (UNDP) в Україні за підтримки проєкту міжнародної співпраці ReACT4UA («Застосування та імплементація Угоди про асоціацію між ЄС та Україною у сфері торгівлі»), який фінансується урядом Німеччини і реалізується німецькою федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.

середу, 6 березня 2024 р.

Посадовці ОМС Тернопільщини взяли участь в 9-му Європейському конгресі місцевого самоврядування


4-5 березня у м.Миколайки (Польща) відбувся 9 Європейський конгрес місцевого самоврядування. Тема цьогорічного Конгресу: «Майбутнє децентралізації в мінливому світі».

Захід є майданчиком для обміну думками, дискусій, зустрічей представників місцевого самоврядування із представниками державних адміністрацій, громадських організацій та бізнесу.

Участь у Європейському конгресі місцевого самоврядування взяли більше 2,5 тисяч керівників місцевих органів влади, регіональних еліт, представників державного управління, громадських організацій та бізнесу з усієї Європи. Серед учасників заходу були й представники українських муніципалітетів. Тернопільщину на Конгресі представляли: Секретар Тернопільської міської ради Ігор Гірчак, Бережанський міський голова Ростислав Бортник та його заступник.

четвер, 29 лютого 2024 р.

Тернопільське РВ АМУ спільно з партнерами провело вебінар на тему: «Особливості доступу до публічної інформації в умовах правового режиму воєнного стану»


Сьогодні, 29 лютого Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України спільно із Тернопільською міською радою та відділом протидії кіберзлочинам в Тернопільській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України провели інформаційний вебінар на тему: «Особливості доступу до публічної інформації в умовах правового режиму воєнного стану».

У вебінарі взяли участь 50 представників муніципалітетів Тернопільської області, серед них: міські, селищні, сільські голови, старости, заступники голів, працівники профільних управлінь/відділів (інформаційних, інформаційних технологій та захисту інформації, інформаційного забезпечення та зв’язків з громадськістю, електронних послуг, фінансового, бухгалтерського обліку та звітності, соціального захисту, освіти), представники ЦНАПів, системні адміністратори.

Виконавчий директор Тернопільського РВ АМУ Фронц Руслан Степанович, представив спікерів заходу та анонсував питання, котрі будуть розглянуті.


Р.Фронц повідомив про те, що тиждень тому було проголосовано за законопроєкт №6401 про внесення відповідних змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», який запроваджує низку змін. Асоціація міст України надавала експертний висновок до проєкту Закону №6401 і була незгідна з деякими положеннями, оскільки вони дублюють інші законодавчі акти та вимагають додаткового фінансового навантаження на громади (особливо на маленькі).

Спікери заходу:

Зварич Мар’яна Петрівна, начальник управління цифрової трансформації та комунікацій зі ЗМІ Тернопільської міської ради

Свірський Роман Зіновійович, старший інспектор з ОД відділу з протидії кіберзлочинам в Тернопільській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України

Зварич Мар’яна розповіла про доступ до публічної інформації в умовах правового режиму воєнного стану, зокрема про: оприлюднення публічної інформації на офіційних вебсайтах, розгляд запитів на інформацію та відстрочку в їх задоволенні, відмову в задоволенні запитів, у зв'язку з обмеженням доступу до інформації.


Учасники вебінару дізнались про електронний документообіг та взаємодію з державними органами. М.Зварич поділилась досвідом використання електронних документообігів працівниками Тернопільської міської ради, дала рекомендації, на що саме варто звернути увагу при його виборі. Спікерка наголосила, що електронний документообіг дорівнює ефективному управлінню.

Під час онлайн-заходу з представниками органів місцевого самоврядування Тернопільської області говорили також про цифрову трансформацію в містах та громадах.

Начальник управління цифрової трансформації та комунікацій зі ЗМІ Тернопільської міської ради розповіла про існуючі електронні сервіси, які використовує Тернопільська міська рада та інші громади України. Зокрема, експертка наголосила, що на часі є важливим об’єднання всіх сервісів на одній платформі задля зручності використання мешканцями.


Виконавчий директор ТРВ АМУ проінформував, що у червні 2023 року між Асоціацією міст України та Департаментом Кіберполіції Національної поліції України, було підписано Меморандум про співпрацю.

У липні 2023 року Тернопільське РВ АМУ сьогодні спільно з Відділом протидії кіберзлочинам в Тернопільській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України вже проводили інформаційний вебінар із питань забезпечення кібербезпеки в органах місцевого самоврядування. Оскільки протидія кіберзлочинам є важливою, тому сьогодні також говорили про покращення рівня знань громадян із питань кібергігієни.

Свірський Роман детально роз’яснив про важливість та необхідність забезпечення кібербезпеки в органах місцевого самоврядування. Спікер дав практичні рекомендації щодо вжиття заходів з попередження кібератак, розповів про методи боротьби з деінформацією.


Старший інспектор з ОД відділу з протидії кіберзлочинам в Тернопільській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України представив учасникам заходу порядок реагування на кіберінциденти.

Р.Свірський проінформував про проєкт «BRAMA», який спрямований на захист медіапростору України від пропагандистських Telegram-каналів, проти розповсюдження фейкових новин, протиправного та забороненого контенту з боку рф. 


Під час вебінару Р.Фронц звернувся до учасників інформаційного вебінару із закликом до голосування за петицію, яку зареєстрував на сайті Верховна Рада України Виконавчий директор Асоціація міст України Олександр Слобожан, про термінове прийняття законопроєкту № 9560-1, який легалізує допомогу громад Збройним Силам України через зміни до Бюджетного Кодексу України.

Також виконавчий директор Тернопільського РВ АМУ запросив представників муніципалітетів регулярно читати новини на ресурсах Асоціації міст України, які завжди містять актуальну оперативну інформацію, зокрема закликав підписатись на телеграм-канал АМУ та Тернопільського РВ АМУ.

Матеріали - Гірчак Ксенії.

суботу, 24 лютого 2024 р.

Зареєстровано петицію щодо термінової легалізації допомоги громад Збройним Силам України


Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, зареєстрував на сайті Верховної Ради України петицію про термінове прийняття законопроєкту №9560-1.

Петиція спрямована на надання органам місцевого самоврядування прямого права здійснювати виплати з місцевих бюджетів для допомоги Об’єднаним силам Збройних сил України й передбачає внесення до Порядку денного ХІ сесії, в порядок денний лютого 2024 року проєкту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо фінансування з місцевих бюджетів заходів, спрямованих на посилення обороноздатності і безпеки держави», реєстр. номер 9560-1 від 16.08.2023р. та підтримку голосування за нього за основу і в цілому.

Зміни до Бюджетного кодексу України потрібні для реалізації змін до проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з підтримки сектору безпеки і оборони України», пропозиції до якого надала Асоціація міст України.

Закликаємо всіх проголосувати за петицію на сайті Верховної Ради України у відповідності з покроковою інструкцією для реєстрації на сайті та голосування.

неділю, 18 лютого 2024 р.

Відбувся туристичний форум "Тернопільщина вражає"


16 лютого відбувся туристичний форум "Тернопільщина вражає".

Мета заходу – популяризація Тернопільщини, завдяки використанню внутрішнього туристичного потенціалу поєднаного з унікальними особливостями крафтового виробництва, фермерства, садівництва.

З вітальним словом до учасників звернувся Тернопільський міський голова, Голова Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України Сергій Надал:

«До початку епідемії коронавірусу та повномасштабного вторгнення Тернопіль входив у десятку найбільших туристичних міст України. Лише у 2019 році наше місто відвідало понад 2 млн громадян. Однак всі ці події внесли свої корективи у туристичне життя. Багато працівників цієї сфери стали військовими і волонтерами. Туристів замінили внутрішньо переміщені особи, хостели та готелі стали прихистками для тисяч переселенців, – зазначає Сергій Надал. – Сфера туризму напевно одна із тих, що найбільше постраждала за ці роки. Але вона втрималась і почала адаптуватись до нових умов життя. Тому дякуємо сьогодні усіх підприємцям, які продовжили працювати, реалізувати нові ідеї, сплачувати податки, давати робочі місця і зарплатню. Дякуємо усім, хто щодня долучається до підтримки та допомоги нашим воїнам. Спільно наближаємо нашу перемогу».