У Тернополі розробили третє видання «Довідника для роботи з молоддю в громаді»

 

Команда громадської організації «Освітньо-аналітичний центр розвитку громад» в рамках проєкту «Школа демократичного врядування для молоді» розробила «Довідник для роботи з молоддю в громадах».

Проєкт «Школа демократичного врядування для молоді» направлений на підготовку фахівців з молодіжної політики з усієї України та є продовженням попередніх двох проєктів – «Школа молодіжних лідерів громад» та «Публічне адміністрування в сфері молодіжної політики», які були імплементовані в попередні роки.

«Ми розробили уже третє видання унікального «Довідника для роботи з молоддю в громадах». Він унікальний через те, що участь в його формуванні брали не лише тренери, а й самі учасники проєкту, які поділились своїм досвідом та ідеями. Хоча основним завданням освітньої програми є розробка проєкту стратегії розвитку молодіжного середовища у громадах-учасницях проєкту, проте довідник – це великий вклад у розвиток молодіжного середовища. Довідник буде у вільному доступі, тому всі бажаючі, хто займається розвитком молоді, зможе почерпнути для себе щось цікаве», – зазначила Ірина Масло, менеджерка проєкту «Школа демократичного врядування для молоді».

У Довіднику зібрана інформація від учасників та тренерів проєкту, де вони поділились своїми знаннями на теми, що стосуються роботи з молоддю в громадах. Учасники проєкту обирали собі тему та розкривали її, базуючись на власному досвіді роботи з молоддю у своїй громаді.

З «Довідником для роботи з молоддю в громадах» можна ознайомитися та завантажити за цим посиланням. 

Проєкт «Школа демократичного врядування для молоді» реалізовує громадська організація «Освітньо-аналітичний центр розвитку громад» у партнерстві з Тернопільським регіональним відділенням «Асоціації міст України» за підтримки за підтримки Національного фонду на підтримку демократії (NED).

Громади залишаться без бюджету розвитку? Які ще загрози несе урядовий законопроєкт № 6062?

15 вересня 2021 року Уряд разом із проектом Держбюджету на 2022 рік (№6000) подав зміни до Бюджетного кодексу (№ 6062).

Асоціація міст України проаналізувала Законопроект № 6062 та вказала на загрози, які він передбачає:

1) ліквідація бюджету розвитку (наскрізні зміни до Кодексу)

Громади зауважують, що бюджет розвитку є надважливим. ОМС готові фінансово долучатись до реалізації масштабних проєктів, проте «кричать» про необхідність залишення цих коштів, аби мати змогу брати участь у співфінансуванні проєктів. Муніципалітети з бюджету розвитку здійснюють видатки на соціально-економічний розвиток, виконання інвестиційних програм, будівництво, капітальний ремонт та реконструкцію об’єктів соціально-культурної сфери та житлово-комунального господарства тощо.

Наслідки змін: ліквідація бюджету розвитку – це:

-     -позбавлення ОМС окремих доходів (плати за розміщення тимчасово вільних коштів);

-     -скорочення капітальних видатків місцевих бюджетів;

- -загрози додаткового навантаження на ОМС в частині фінансування делегованих повноважень (зокрема, у сфері освіти, охорони здоров’я та соціального захисту);

-     -позбавлення права ОМС на обслуговування коштів місцевих бюджетів в банках;

-  -встановлення нерівних умов для учасників бюджетного процесу в частині фінансової автономії.

2) вилучення у місцевих бюджетів на користь держбюджету залишків освітньої субвенції (зміни до статті 103-2)

Залишки освітньої субвенції є мотивацією до оптимізації мережі закладів освіти.

Громади Тернопільщини теж здійснювали непопулярні заходи з оптимізації шкіл, задля ефективного використання коштів. У разі, якщо кошти все ж вилучать – це перекреслить усі старання громад у шляху до економії бюджетних коштів, адже використовуючи цей важливий фінансовий ресурс, ОМС здійснювали реконструкцію закладів загальної середньої освіти, покращували матеріально-технічне оснащення класів та ін.

Наслідки змін: вилучення залишків освітньої субвенції – це:

-       -скасування дієвого фінансового інструменту з оптимізації мережі закладів освіти;

-        -позбавлення зекономленого ОМС фінансового ресурсу;

-        -крок до формування неефективної мережі закладів освіти.

3) надання Мінфіну та місцевим держадміністраціям права ініціювати зупинку рішення про місцевий бюджет до закінчення судового розгляду справи (зміни до ст.122)

Такі зміни – пряме втручання держави у самостійність місцевого самоврядування (порушення ст.142, 145 Конституції України, ст.4, 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.7, 71 БКУ).

Наслідки змін: надання Мінфіну та місцевим держадміністраціям права ініціювати зупинку рішення про місцевий бюджет призведе до:

-        -зупинки рішення про місцевий бюджет з незалежних від ОМС причин;

-         -блокування роботи виконавчих органів місцевої ради;

-         -неможливості жителями громад отримати гарантовані державою послуги.

4) загрози погашення середньострокових позик за рахунок коштів місцевих бюджетів (зміни до п.21 Прикінцевих та перехідні положень)

Законопроект передбачає надати повноваження Кабміну визначати порядок погашення середньострокових позик органами місцевого самоврядування. Заборгованість місцевих бюджетів в обсязі 9 млрд гривень за середньостроковими позиками склалася у 2009–2014 роках і виникла через неправильне планування державними органами видатків з делегованих повноважень. ОМС були змушені для виправлення прорахунків Мінфіну запозичувати кошти для забезпечення бюджетної сфери (освіти, охорони здоров’я, соціального захисту тощо).

Наслідки змін: погашення середньострокових позик за рахунок коштів місцевих бюджетів – це:

-        -втрата місцевими бюджетами 9 млрд гривень;

-        -погіршення фінансової основи ОМС та розбалансування місцевих бюджетів.

5) зарахування до держбюджету доходів від викупу земельних ділянок комунальної власності (зміни до Прикінцевих та перехідні положень)

Законопроєкт № 6062 пропонує 70% надходжень від викупу земельних ділянок комунальної власності зараховувати до держбюджету. Такі ініціативи є неприпустимими.

Наслідки змін:

-        -втрата місцевими бюджетами частини доходів від викупу земельних ділянок комунальної власності.

6) ускладнення процедур проведення внутрішнього аудиту (зміни до ст.26)

Розпорядники бюджетних коштів в особі їх керівників організовують внутрішній контроль і внутрішній аудит. Розпорядниками бюджетних коштів є, зокрема, виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, бюджетні установи: школи, садочки, лікарні тощо.

Законопроєкт №6062 пропонує запровадити сертифікацію працівників підрозділів внутрішнього аудиту та надати Мінфіну повноваження здійснювати координацію діяльності підрозділів внутрішнього аудиту.

Наслідки змін: ускладнення процедур проведення внутрішнього аудиту - це:

-         -надмірні, необґрунтовані та корупційно вразливі ініціативи;

-     -обмеження самостійності в управлінні виконавчих органів місцевих рад та бюджетних установ комунальної власності.

Асоціація міст України сподівається, що «небезпечні» для громад зміни, які містить законопроєкт №6062 будуть вилучені.

АМУ запрошує на вебінар «ГРОМАДСЬКА УЧАСТЬ: СЛОВАЧЧИНА, НОРВЕГІЯ, УКРАЇНА»

 20 жовтня Асоціація міст України спільно з  Асоціацією міст та громад Словаччини та  Норвезькою асоціацією місцевих та регіональних влад (KS) проводить онлайн-семінар «ГРОМАДСЬКА УЧАСТЬ: СЛОВАЧЧИНА, НОРВЕГІЯ, УКРАЇНА».

Захід організується на виконання проєкту «Транскордонне співробітництво між Україною та Словаччиною - CBC4US», який фінансується в рамках Програми Фінансового механізму Європейської економічної зони під назвою: GGCO1, «Програма «Належне врядування та транскордонне співробітництво» (EEA Grants).

Проєкт впроваджують Асоціація міст України (АМУ), Асоціація міст та громад Словаччини (ZMOS), Норвезька асоціація місцевих та регіональних влад (KS) та Словацько-європейське культурне товариство «FEMAN».

Під час вебінару представники територіальних громад Словаччини, Норвегії та України обміняються досвідом із залучення громадян до розвитку своїх населених пунктів.

Крім того, представники українських міст, селищ та сіл матимуть можливість поділитися своїм досвідом з колегами.

Робочі мови: українська, словацька та англійська (із синхронним перекладом).

ПРОГРАМА (завантажити)

АМУ не підтримує законопроєкти, які збільшують видатки громад у сфері соціальних послуг

 

Асоціація міст України проаналізувала законопроєкти № 6032 та № 6032-1, якими пропонується, зокрема, підвищити верхню межу доходів громадян, маючи який, вони отримують соціальні послуги за рахунок бюджетних коштів, а саме:

- до трьох прожиткових мінімумів (Законопроєкт 6032);

- до чотирьох прожиткових мінімумів (Законопроєкт 6032-1).

На сьогодні зазначена межа доходів встановлена на рівні двох прожиткових мінімумів. Тобто, прийняття законопроєктів призведе до збільшення чисельності осіб, які отримуватимуть соціальні послуги за рахунок коштів місцевих бюджетів, і, відповідно, до збільшення видатків з місцевих бюджетів.

Школа відкритих інновацій – освітній проєкт для громад

Громадська організація CASERS запрошує громади до Школи відкритих інновацій!

► Школа відкритих інновацій - це освітній проєкт з впровадження інструментів краудконсалтингу в українських громадах для залучення онлайн зовнішніх експертів та волонтерів у розробку нових рішень з розвитку громад та територій за допомогою проведення кейс-чемпіонатів.

Кейс-чемпіонати — формат пошуку відкритих інноваційних рішень, що допомагає залучати зовнішніх експертів до вирішення викликів громад в економіці, фінансах, туризмі, освіті, культурі та інших сферах. Громади отримують нові нестандартні рішення, а зовнішні фахівці, мешканці громад, студенти, стартапери, галузеві експерти, науковці, викладачі - практичний досвід. Приклади можна переглянути за посиланням: https://casers.org/cases

► У проєкті громади мають можливість:

«Нафтогаз Трейдинг» опублікував Договір на постачання природного газу для бюджетних установ та організацій

 

На офіційному сайті ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» опубліковано інформацію до уваги бюджетних установ та організацій.

ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» інформує бюджетні установи та організації про порядок укладання договору на постачання природного газу відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. від 30 вересня 2021 року.

АМУ вітає вдосконалення законодавства щодо індустріальних парків

 

6 жовтня Президент підписав Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про індустріальні парки», спрямованих на залучення інвестицій в промисловий сектор економіки шляхом запровадження стимулів в індустріальних парках» 1710-IX від 7.09.2021р.

Асоціація міст України підтримує цей закон як такий, що передбачає кроки для розбудови мережі індустріальних парків в Україні.