Громади Тернопільщини — активні учасники впровадження освітніх змін!

Сьогодні, 20 жовтня, представники громад-членів Асоціації міст України в Тернопільській області разом із командою Тернопільського регіонального відділення АМУ взяли участь у вебінарі «Особливості реалізації субвенції НУШ в умовах «Ukraine Facility», який був організований за сприяння Асоціації міст України.

Участь в заході взяли майже 600 представників муніципалітетів з різних куточків України, серед яких були представники громад-членів Асоціації міст України в Тернопільській області. 

Зі вступним словом виступив Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан. 

Перший всеукраїнський освітньо-управлінський форум

Освітяни з усієї України на Першому всеукраїнському освітньо-управлінському форумі «Управління трансформаційними процесами у закладах загальної середньої освіти під час війни», що відбувся 22-23 травня 2025 року за співорганізації Асоціації міст України, визначили необхідним збереження існуючих та створення нових можливостей навчання дітей у закладах середньої освіти в процесі проведення реформ.

Учасники Форуму висловились за вилучення з проєктів Законів України «Про внесення змін до Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв», реєстр. №13120 та реєстр. №13120-1, наступних негативних норм:

Організація комплексного національно-патріотичного виховання в громаді: методичні рекомендації

Методичні рекомендації у сфері освіти «Організація комплексного національно-патріотичного виховання в громаді» розроблені Асоціацією міст України в рамках Проєкту «Сприяння всебічному розвитку громад через аналітику, діалог та міжнародне співробітництво», що реалізовується за підтримки Програми «U-LEAD з Європою».

Ці методичні матеріали підготовлено з метою запровадження якісного національно-патріотичного виховання в громаді як важливий інструмент роботи з дітьми та молоддю у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності.

 

Тут можна ознайомитися з методичними рекомендаціями.

Представники громад обговорили проблеми організації освіти в територіальних громадах під час дії воєнного стану

24 травня в режимі відеоконференції відбувся Діалоговий захід з питань освіти. Зустріч проводилася в рамках Проєкту «Сприяння всебічному розвитку громад через аналітику, діалог та співпрацю», що фінансується Німецьким товариством Міжнародного співробітництва (GIZ) в рамках Підтримки реформи децентралізації в Україні (U-LEAD з Європою. Фаза II).

Темою для обговорення була організація середньої освіти в територіальних громадах під час військової агресії рф.

АМУ: державні гарантії працівникам закладів освіти необхідно забезпечувати з державного бюджету

13 березня 2022 року до Закону України «Про освіту» було внесено зміни, згідно з якими доповнено  розділ VI Закону статтею 571. Зокрема, передбачено, що в умовах воєнного стану працівникам закладів освіти,  у тому числі тим, які в умовах воєнного стану були вимушені змінити місце проживання, залишити робоче місце, незалежно від місця їх проживання на час особливого періоду гарантується збереження місця роботи, середнього заробітку.

АМУ підтримує законопроєкт щодо спрощення трансформації шкільної мережі

На розгляді у Комітеті Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій знаходиться проєкт Закону України «Про внесення змін до статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо спрощення умов трансформації освітньої мережі»  №7046  від 14.02.2022р., розроблений за участі Асоціації міст України.

Метою цього законопроекту є спрощення умов трансформації освітньої мережі в сільській місцевості.

Чинною нормою (абзац другий частини другої статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту») передбачено, що громади зобов’язані оприлюднювати проект рішення про ліквідацію, реорганізацію чи зміну типу закладу освіти в сільській місцевості за рік до прийняття такого рішення, що значно сповільнює трансформацію освітньої мережі.

АМУ запрошує на вебінар щодо механізму отримання субвенції на модернізацію харчоблоків

 

10 лютого Асоціація міст України організовує онлайн-нараду з питання механізму отримання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти. Нараду проведе заступник Міністра розвитку громад та територій України  Іван  Лукеря.

АМУ запрошує громади до участі у вебінарі. Посилання на підключення можна отримати у виконавчих директорів регіональних відділень Асоціації міст України.

АМУ взяла участь у засіданні міжвідомчої робочої групи щодо фінансового забезпечення роботи шкіл

31 січня під головуванням Міністра освіти і науки України Сергія Шкарлета відбулося перше засідання міжвідомчої робочої групи щодо вирішення питання фінансового забезпечення закладів загальної середньої освіти у 2022 році.

У засіданні взяли участь народні депутати України, представники Міністерства фінансів України, Міністерства розвитку громад і територій України, керівники органів управління освітою облдержадміністрацій, освітні експерти. Асоціацію міст України представляла експерт з питань освіти Тетяна Куценко.

АМУ звернулася до Прем'єр-міністра України щодо перерозподілу дотації на заклади освіти та охорони здоров'я

 

Уряд погодив розподіл додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я між місцевими бюджетами у 2022 році (розпорядження Уряду від 29 грудня 2021 р. № 1797-р). Відповідно до цього розподілу лише 29% або 0,8 млрд грн від загального обсягу цієї додаткової дотації спрямовується до бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад. Решта 71% або 2,1 млрд грн залишається  в обласних бюджетах. АМУ наголошує, що майже 80% делегованих державою послуг з освіти та охорони здоров’я надається саме на базовому рівні в закладах середньої освіти, первинної та вторинної медичної допомоги. У Волинській, Житомирській, Одеській, Рівненській, Сумській, Тернопільській областях додаткова субвенція в повному обсязі залишається у відповідних обласних бюджетах, тобто територіальні громади у цих областях не отримають цих коштів на виконання делегованих державою повноважень.

МОН оприлюднило головні цілі на 2022 рік

 

1 січня Міністерство освіти і науки України оприлюднило результати реалізації Плану пріоритетних дій ряду 2021 року та головні цілі на 2022 рік. Сергій Шкарлет, Міністр освіти і науки, назвав пріоритетними питання розбудови безпечного та здорового освітнього середовища, інклюзивне навчання та цифровізацію освіти.

• п. 3 – проект державного стандарту профільної середньої освіти (строк проведення консультацій: січень-березень);

Цілісні майнові комплекси закладів профтехосвіти можуть бути передані в комунальну власність міст-обласних центрів

 

9 грудня Уряд затвердив Концепцію Державної цільової соціальної програми розвитку професійної (професійно-технічної) освіти на 2022-2027 роки, яка передбачає осучаснення змісту та якості освіти, розвиток партнерства, а також популяризацію професійної освіти. 

У Концепції враховано пропозиції Асоціації міст України щодо можливості передачі цілісних майнових комплексів закладів професійної (професійно-технічної) освіти та повноважень з управління цими закладами не тільки на обласний рівень, а й містам-обласним центрам за їх ініціативи. Важливим результатом Концепції має стати остаточна передача закладів професійно-технічної освіти із державної у комунальну форму власності та розширення їхньої автономії.

Освіта в Держбюджеті-2022. Аналіз Асоціації міст України

2 грудня Верховна Рада прийняла Державний бюджет України на 2022 рік (законопроєкт № 6000). Асоціація міст України пропонує аналіз прийнятого проєкту Держбюджету-2022 в частині фінансового забезпечення освіти.

Збільшено такі субвенції:

►Освітня субвенція – 108 млрд грн, на 8,4 млрд грн (на 8,4%) більше, ніж у минулому році;

АМУ погодила зміни до штатних нормативів закладів середньої освіти

 

Асоціація міст України погодила без зауваження проєкт наказу Міністерство освіти і науки України щодо внесення змін до Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти.

Проєктом наказу передбачається доповнити пункт 1 Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти та внести до переліку закладів освіти, на які не поширюються ці штатні нормативи, експериментальні (авторські) заклади освіти всеукраїнського рівня.

 

АМУ: законопроект щодо фінансування оплати праці педагогічних працівників потребує доопрацювання

 На розгляді у Комітеті з питань бюджету знаходиться проект Закону України «Про внесення змін до статті 103-2 Бюджетного кодексу України щодо вдосконалення механізму фінансування оплати праці педагогічних працівників» №6224 від 26.10.2021, який передбачає:

• фінансування оплати праці педагогічних працівників міжшкільних ресурсних центрів (міжшкільних навчально-виробничих комбінатів) за рахунок коштів освітньої субвенції;
• надання одноосібного права Кабміну здійснювати перерозподіл освітньої субвенції між місцевими бюджетами;
• вилучення у місцевих бюджетів невикористаних протягом наступного бюджетного періоду залишків освітньої субвенції.

АМУ залучена до розробки пілотного проєкту «Вихователь безпеки»

 

10 листопада  експертка АМУ з питань освіти Тетяна Куценко взяла участь у засіданні робочої групи з питань запровадження пілотного проєкту щодо виявлення негативних ризиків та шкідливих явищ у дитячому середовищі, профілактики вчинення правопорушень в освітньому середовищі «Вихователь безпеки» в рамках ініціативи МВС. Засідання відбулося під головуванням заступниці Міністра внутрішніх справ України Катерини Павліченко. В обговоренні взяли участь представники Міносвіти, Мінрегіону, Мінсоцполітики, Нацполіції, Держслужби якості освіти, Національної академії внутрішніх справ, а також Освітній омбудсмен.

Коротко про Проєкт «Вихователь безпеки»:

Громади зможуть бути засновниками ліцеїв - Верховна Рада прийняла Закон

15 липня 2021 року на черговому пленарному засіданні Парламент прийняв в цілому Проєкт Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти" №4629-1. За законопроєкт проголосували 334 народні депутати.

Цей довгоочікуваний громадами Закон двічі був включений до Порядку денного пленарних засідань Верховної Ради, однак народні депутати не встигали розглянути його. 

Асоціація міст України вітає прийняття Закону в цілому, враховуючи правку №29 народного депутата України Сергія Колебошина, якою вносяться зміни до ст. 32 Закону України "Про загальну середню освіту". Вона дозволяє утворювати ліцеї за наявності двох класів на паралелі у старшій школі, що дає можливість невеликим і малим громадам засновувати ліцеї.

АМУ взяла участь у засіданні Комітету з питань освіти, науки та інновацій

 

7 липня 2021 року на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій було розглянуто низку питань, зокрема, питання щодо Бюджетної декларації на 2022-2024 роки.

Асоціацію міст України представляла експертка АМУ з освітніх питань Тетяна Куценко. Вона зазначила, що у додатках до Бюджетної декларації на 2022-2024 роки не міститься передбачених обсягів освітньої субвенції на три роки. Відсутність прогнозованих обсягів освітньої субвенції не дозволить громадам розробити прогнози місцевих бюджетів, а також негативно впливатиме на розробку стратегії трансформації освітньої мережі. Також експертка АМУ зауважила, що у документі суттєво знижено обсяг додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я, що передбачено статтею 103.2 Бюджетного кодексу України. Якщо у 2021 році обсяг дотації становив 5,9 млрд грн, то у 2022 році передбачається лише 2,9 млрд грн.

АМУ залучена до роботи над проєктом змін до Закону про дошкільну освіту

 

2 липня 2021 року експерт Асоціації міст України з освітніх питань Тетяна Куценко  онлайн взяла участь у роботі підкомітету з питань раннього розвитку та дошкільної освіти Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій. Розглядався проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про дошкільну освіту” щодо забезпечення територіальної доступності дошкільної освіти (№4604). Для підготовки найбільш оптимального рішення щодо забезпечення територіальної доступності дошкільної освіти члени робочої групи запропонували внести закріплення території обслуговування за закладом дошкільної освіти та зміну черговості зарахування дітей.

Тривалість обов’язкової освіти в Україні – аналітичний огляд АМУ

 

Аналітики АМУ зауважують, що таке поняття, як тривалість обов’язкової освіти безпосередньо пов’язується з економічним і соціальним розвитком країни. Існують дослідження, які доводять, що довший час обов’язкового навчання має позитивний вплив як на окрему особу, так і в цілому на соціально-економічний розвиток держави. Так, кожен додатковий рік навчання асоціюється з більше ніж 8-ми відсотковим збільшенням рівня заробітної плати у дорослого населення.

Основні зміни, запропоновані законопроєктом про ліцеї - роз'яснення АМУ

 

На численні звернення органів місцевого самоврядування після прийняття у першому читанні законопроєкту №4629-1, яким передбачається внесення змін до освітнього законодавства в частині функціонування старшої профільної школи та продовження реформи НУШ, Асоціація міст України підготувала роз’яснення щодо основних питань. Так, передбачаються зміни щодо термінів запровадження функціонування початкових шкіл, гімназій та ліцеїв як окремих юридичних осіб, вводяться умови, яким мають відповідати ліцеї, розширюються надання освітніх послуг опорними школами, змінюються обмеження щодо засновників ліцеїв.