вівторок, 31 березня 2020 р.

Новий Закон унормовує дистанційні засідання колегіальних органів місцевого самоврядування

30 березня Верховна Рада України на позачерговому засіданні прийняла Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" (законопроєкт № 3275).
Цим Законом, зокрема, вносяться зміни до Перехідних та Прикінцевих положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Зміни передбачають можливість організації та проведення у виняткових випадках дистанційних засідань колегіальних органів місцевого самоврядування. 
Нагадаємо, АМУ надала пропозиції законодавчих змін щодо дистанційного проведення засідань місцевих рад (читати більше) та розробила Методичні рекомендації з організації роботи колегіальних органів  місцевого самоврядування щодо проведення дистанційних засідань.
Асоціація міст України вітає таке рішення як таке, що допоможе органам місцевого самоврядування ефективно організувати роботу в умовах загальнонаціональних обмежувальних заходів, пов'язаних з загрозою поширення коронавірусу.  



Деякі пропозиції АМУ у змінах до Податкового кодексу - враховано!

30 березня Верховна Рада України на позачерговому засіданні прийняла Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" (законопроєкт №3275).
Закон, зокрема, передбачає внесення змін до Податкового кодексу України. Так, уточнюються положення норм, якими органи місцевого самоврядування були позбавлені надходжень  до своїх бюджетів плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за березень та квітень 2020 року.
Прийнятим Законом передбачено:
  • платники не сплачують ці податки лише за один місяць – березень
  • платежі за квітень мають бути сплачені до 30 червня.
Завдяки цьому будуть зменшені наполовину очікувані втрати місцевих бюджетів.

понеділок, 30 березня 2020 р.

Кличко про антикризовий закон 3275: Це - грабунок місцевих бюджетів

Парламент врахував тільки частину правок і зауважень Асоціації міст України до законопроєкту 3275 щодо заходів із забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку із коронавірусом. Але все ж багато пропозицій місцевих громад не були взяті до уваги. А це означає, що знову будуть значні недоотримання коштів місцевими громадами. Про це мер Києва Віталій Кличко заявив в ефірі 24 каналу.
 
 
"Цей законопроект - дискримінаційний. Це - грабунок місцевих бюджетів. Так, частину наших правок врахували, але все ж багато пропозицій не було взято до уваги. А це означає, що знову будуть значні недоотримання коштів місцевими громадами", - сказав Кличко.

Міські голови вимагають врахування позиції АМУ при прийнятті змін до податкового законодавства, пов'язаних з поширенням COVID-2019 – відкрите звернення до керівників держави

ВІДКРИТЕ ЗВЕРНЕННЯ
Президенту України В.О.Зеленському
Голові Верховної Ради України Д.О.Разумкову
Народним депутатам України
Прем’єр-міністру України Д.А.Шмигалю
 
Органи місцевого самоврядування забезпечують сьогодні  виплату підвищених зарплат медикам, закупівлю ліків, масок, тестів, обладнання для лікарень, на що виділяють сотні мільйонів гривень.
Разом з цим,  замість підтримки громад, як це відбувається у всьому світі, зміни до Податкового та Бюджетного кодексів позбавляють громади ресурсів.
Так, законопроєкт 3275 від 29.03.2020 всупереч позиції Президента та Прем’єр-міністра, яку вони задекларували на зустрічі з мерами, депутати вилучають з доходів місцевих бюджетів плату за землю та майно, створюють несправедливі умови для бізнесу, позбавляють громадян коштів від оренди паїв, таким чином забезпечують окремому великому бізнесу надприбутки за рахунок податків в  бюджети всіх рівнів.
У разі прийняття цього та подібних законопроектів, у громад не буде коштів на виплати зарплат медикам, вчителям, соціальним працівникам, вихователям, працівникам транспорту та ЖКГ!
Вимагаємо до голосування в Парламенті законопроекту 3275 провести засідання Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики та врахувати пропозиції Асоціації міст України, надані Президенту, Уряду, народним депутатам України 23 березня 2020 року.

середа, 18 березня 2020 р.

Голова АМУ звернувся до Президента, оскільки назріває колапс всієї країни через зміни до Податкового Кодексу

17 березня Голова АМУ Віталій Кличко звернувся до Президента України Володимира Зеленського з проханням не підписувати Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)»(законопроєкт №3220).
АМУ наголошує: введення в дію цього закону призведе до колапсу всієї країни через вилучення з бюджетів територіальних громад 13% їх загальних доходів.

понеділок, 9 березня 2020 р.

Журналісти з усієї України дізнались, що ж буде дальше з децентралізацією


5-6 березня у Києві відбувся Національний пресклуб на тему: «Децентралізація: що далі?» для регіональних ЗМІ. Це шостий щорічний традиційний інформаційний захід Асоціації міст України для медіа щодо децентралізаційної реформи. Пресклуб організовано у рамках проєкту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує АМУ за підтримки USAID. На пресклубі зібралися більше 100 представників ЗМІ з усіх областей України.
Відкрив захід Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан. Він привітав учасників та наголосив:

середа, 4 березня 2020 р.

Мери Тернопільщини підтримують Концепцію змін щодо децентралізації від Асоціації міст України


2 березня відбулись публічні відкриті консультації щодо внесення змін у Конституцію України в частині децентралізації влади. У заході взяли участь: радник Прем’єр-міністра України Іван Лукеря, народний депутат України Віталій Безгін, народний депутат України Лариса Білозір, народний депутат України Аліна Загоруйко, заступник голови Тернопільської ОДА Арсен Марчишак, виконавчий директор Тернопільського РВ АМУ Ігор Гірчак, консультант проєкту ПУЛЬС з бюджетних питань Тетяна Чурілова, мери (мер Зборова Руслан Максимів, мер Байковець Анатолій Кулик, мер Скалата Петро Савончак, мер Товстого Іван Проданик, мер Іванівки Руслан Шафранович, мер Борсуків Іван Друзь), представники громадського та наукового середовища, ЗМІ. У консультаціях взяли участь представники Тернопільської, Вінницької та Хмельницької областей, а захід відбувся у приміщенні Вінницької ОДА.

вівторок, 3 березня 2020 р.

Застосування гендерного підходу в бюджетному процесі та гендерна статистика - тема практикуму у Тернопільському РВ АМУ


3 березня у Тернопільському регіональному відділенні Асоціації міст України відбувся практикум із застосування законодавства на тему: «Застосування гендерного підходу в бюджетному процесі та гендерна статистика». Захід пройшов в рамках проєкту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID та у співпраці з проєктом «Гендерне бюджетування в Україні», що фінансується Швецією.
Серед учасників практикуму: мери та їх заступники, секретарі виконавчого комітету, головні спеціалісти, начальники відділів.

понеділок, 2 березня 2020 р.

Представники Тернопільщини взяли участь у публічних відкритих консультацій щодо внесення змін у Конституцію України в частині децентралізації влади


2 березня виконавчий директор Тернопільського РВ АМУ Ігор Гірчак та консультант проєкту ПУЛЬС з бюджетних питань Тетяна Чурілова взяли участь в обговоренні процесу публічних відкритих консультацій щодо внесення змін у Конституцію України в частині децентралізації влади. У заході взяли участь: радник Прем’єр-міністра України Іван Лукеря, народний депутат України Віталій Безгін, народний депутат України Лариса Білозір, народний депутат України Аліна Загоруйко, заступник голови Тернопільської ОДА Арсен Марчишак, мери (мер Зборова Руслан Максимів, мер Байковець Анатолій Кулик, мер Скалата Петро Савончак, мер Товстого Іван Проданик, мер Іванівки Руслан Шафранович, мер Борсуків Іван Друзь), представники громадського та наукового середовища, ЗМІ. У консультаціях взяли участь представники Тернопільської, Вінницької та Хмельницької областей, а захід відбувся у приміщенні Вінницької ОДА.

Радник Прем’єр-міністра України Іван Лукеря наголосив на тому, що завершити процес створення спроможних громад без змін до Конституції України можливо, але, щоб  закінчити децентралізацію, створити ефективну систему влади на усіх рівнях – ні.
«На публічних обговореннях в регіонах ми бачимо, що з цим погоджуються усі. Тому альтернативи немає. При цьому, майбутній проєкт конституційних змін повинні сприйняти самі місцеві лідери – мери, місцеві депутати. Тільки у такому випадку він може бути підтриманий парламентом».

Під час роботи в групах Виконавчий директор Тернопільського РВ АМУ Ігор Гірчак просував пропозиції Асоціації міст України до Конституції в частині децентралізації влади. Виконавчий директор наголосив, що:

-АМУ відстоює дворівневий устрій місцевого самоврядування. Тобто на первинному рівні залишити муніципалітети, на вторинному рівні – обласні ради з їх виконавчими органами. Має бути 3 рівні адміністративно-територіального устрою;
- усі делеговані компетенції (повноваження) мають бути 100 % профінансовані з Державного бюджету;
-зберегти на рівні муніципалітету модель сильного мера;
-Стосовно урядників: АМУ пропонує державну виконавчу владу в областях і округах повинні здійснювати виключно територіальні представництва органів державної влади, а компетенція органів місцевого самоврядування повинна і надалі розділятися на власну і делеговану державою.
-«Червона лінія»: Ні! Ліквідації областей.




Також Ігор Гірчак зауважив стосовно системи нагляду за діяльністю ОМС:
«Контроль - виключно за делегованими компетенціями в порядку та випадках, що чітко визначені законом».
На підсумковому засіданні консультацій Ігор Гірчак презентував напрацювання групи Тернопільської області й ще раз наголосив на усіх пропозиція АМУ.
Виконавчого директора ТРВ АМУ також обрали одним із делегатів від Тернопільської області у зустрічі представників місцевого самоврядування усіх регіонів, яка відбудеться 10 березня у м.Києві, щоб підсумувати результати публічних обговорень. Далі до процесу долучаться конституціоналісти та парламентські фракції, які готуватимуть текст майбутніх конституційних змін. Наступний етап – внесення законопроєкту змін до Конституції України на розгляд Верховної Ради.