У Тернополі обговорили зміни до Конституції України щодо децентралізації

На черговому засіданні пресклубу у Тернополі активісти обговорили проєкт Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» №2598, внесений 13 грудня 2019 року Президентом України як першочерговий.

У Тернополі засудили зміни до Конституції України, визнавши їх недосконалими, до того ж фахівці відзначили, що при розробці даного законопроєкту не врахували думок тих осіб, яких безпосередньо цей закон має стосуватися – представників громад України.

«Найперше зміни до Конституції щодо децентралізації розробили у «закритому режимі», без консультацій чи тим більше погоджень з представниками громад, – повідомив Максим Черкашин, консультант з правових питань. – Далі, вже читаючи сам документ, виникає багато питань. По-перше, вводять таку посаду як префект, і відповідно законопроект передбачає надмірне розширення повноважень держави в особі цих керівників, до того ж префект може втручатися у власні справи місцевого самоврядування та здійснювати загальний нагляд за органами місцевого самоврядування і зупиняти їх акти щодо їх власних та делегованих повноважень.  По-друге, Президент може зупиняти повноваження місцевих рад та голів, по-третє законопроект передбачає скорочення повноважень депутатів місцевих рад. Міста Київ та Севастополь втрачають свій спеціальний статус, відсутні повноваження голів громад  щодо головування на засіданнях місцевих рад та інше».

Відтак, активісти та голови місцевих громад України підписали відкрите звернення Президенту України, голові Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, послам країн великої сімки в Україні, представникам ЄС в Україні та іншим міжнародним інституціям, а також представникам громадськості щодо загроз для місцевого самоврядування і демократії в цілому, які містяться в проекті Закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» №2598, внесеному 13 грудня 2019 року Президентом України як першочерговий.

«Для повноцінного завершення реформи з децентралізації влади та формування повсюдного спроможного місцевого самоврядування в Україні давно назріла потреба у конституційних змінах. Велика кількість положень Європейської хартії місцевого самоврядування також багато років очікують на належну імплементацію в законодавство України, – розповів Ігор Гірчак,  виконавчий директор Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України. – Але запропоновані законопроектом №2598 зміни, порівняно з чинною Конституцією України, містять ознаки централізації влади, звужують статус органів місцевого самоврядування та надмірно розширюють контрольні повноваження держави в особі префектів та Президента. Тому звертаємося до Президента України Володимира Зеленського з проханням ініціювати створення відкритого майданчика, де всі зацікавлені сторони зможуть висловити аргументовані позиції з метою спільного доопрацювання проекту змін до Конституції щодо децентралізації та приведення його у відповідність до демократичних цінностей, які ми усі поділяємо».

До слова, понад 60 лідерів місцевого самоврядування та експертів у спільній заяві закликали доопрацювати зміни до Конституції щодо децентралізації. Ця заява є публічною і усі охочі діячі місцевого самоврядування, депутати, експерти, громадськість та науковці, які її розділяють, можуть приєднатися до підписантів надіславши відповідне звернення на електронну пошту –zakryta_reforma@ukr.net .

Першоджерело - https://golos.te.ua/u-ternopoli-obhovoryly-zminy-do-konstytutsii-ukrainy-shchodo-detsentralizatsii/ . 

АМУ: Проєкт змін до Конституції щодо децентралізації – демонтаж автономії місцевого самоврядування

Президент України 13 грудня 2019 року вніс як першочерговий проєкт Закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» №2598. Асоціація міст України, перш за все, висловлює стурбованість закритістю процесу його підготовки, адже до розробки законопроєкту не були залучені представники органів місцевого  самоврядування та їх асоціації, громадянського суспільства.

Єдиний офіційний захід, на який було запрошено представників АМУ,  відбувся 23 жовтня 2019 року і був присвячений презентації концепції змін до Конституції України. Асоціація міст України висловила зауваження до цієї концепції, але вони, на жаль, не враховані. Остаточний текст змін до Конституції став відомий лише після оприлюднення на сайті парламенту.

Детальний висновок АМУ щодо законопроєкту №2598 буде оприлюднений пізніше. Наразі Асоціація міст України звертає увагу на такі критичні для місцевого самоврядування і суспільства питання.

СПІВПРАЦЯ З «АСОЦІАЦІЄЮ МІСТ УКРАЇНИ» ДОПОМАГАЄ ГРОМАДАМ УСПІШНО РЕФОРМУВАТИСЬ

Суть історії

Процеси децентралізації та реформування органів місцевого самоврядування часто ставлять перед громадами складні питання, на які потрібно дати відповіді. Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» надає методичну та консультативну підтримку, проводить тренінги і навчання, допомагає членам громад комунікувати між собою задля пошуку рішень та результативної співпраці. Таким чином, вона сприяє більш якісному та ефективному реформуванню адміністративної сфери, поширенню передового досвіду і прогресивних перетворень.

АМУ надає рекомендації громадам щодо формування ефективної інвестиційної політики

За підсумками засідання Секції АМУ з питань місцевого економічного розвитку, яке проходило у Дніпрі 21-22 листопада 2019 року, було налагоджено співпрацю Асоціації міст України з Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у питаннях сприяння інвестиційному розвитку територіальних громад.

 

► АМУ рекомендує громадам для забезпечення комплексного піходу до формування інвестиційної політики використовувати розроблені ДП «Офіс із залучення та підтримки інвестицій» стандарти залучення та супроводу інвесторів на місцевому та регіональному рівні та рекомендації до них:

Оголошено конкурс для громад на отримання грантів з підвищення енергоефективності

Асоціація міст України запрошує міста, об’єднані територіальні громади взяти участь у конкурсі на отримання грантів для підтримки впровадження заходів з підвищення енергетичної ефективності громадських будівель. Грантове фінансування надається в рамках грантової угоди, що укладена між Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH та МГО "Центр Сприяння Житловим та Муніципальним Реформам" в рамках проєкту  “Енергоефективність у громадах II” для реалізації Механізму підтримки послуг з підвищення енергоефективності в громадських будівлях.

Заявки мають бути надіслані електронною поштою на електронну адресу reformcenter@ukr.net не пізніше 17:00 год 10 січня 2020 року. Детальна інформація щодо умов конкурсу, необхідних для заповнення форм та додатків доступна за посиланням.

🏆Тернопіль переміг у конкурсі «Молодіжна столиця України-2020»

10 грудня відбувся фінальний етап національного конкурсу «Молодіжна столиця України».  Містом-переможцем на 2020 рік було обрано Тернопіль.

Переможця визначила конкурсна комісія, яка складалась з представників органів державної влади, громадських організацій, асоціацій місцевого самоврядування. До її складу від Асоціації міст України входив аналітик АМУ Назар Миколюк.

Цього року 48 українських міст змагалися за статус «Молодіжна столиця України 2020». У фінал вийшли: Вінниця, Івано-Франківськ, Кременчук, Миколаїв, Одеса, Тернопіль, Умань, Харків, Хмельницький, Чернівці.

Уряд утричі зменшив субвенцію на соцекономрозвиток. Асоціація міст України висловлює занепокоєння з приводу такого рішення Уряду і наполягає на розблокуванні решти 1,7 млрд грн коштів субвенції!

4 грудня на засіданні Уряду було внесено зміни до розпорядження Кабінету Міністрів від 10.07.2019 року № 500-р, якими змінено розподіл субвенції між місцевими бюджетами на соціально-економічний розвиток та зменшено на 1,7 млрд грн  її загальний обсяг.

Тобто громадам розподілено 790 млн грн із запланованих 2,5 млрд грн.

Окрім того, виключено значну кількість об’єктів соціально значення та бюджетів органів місцевого самоврядування. Так, змінами до додатку 2 розпорядження №500-р від 10.07.2019 виключено 50% бюджетів органів місцевого самоврядування, з яких переважна більшість - об’єднані територіальні громади. Окрім того, для більшості органів місцевого самоврядування значно зменшено обсяги субвенції, в окремих випадках до 2-3 тис. грн. 

Шумська та Байковецька громади серед переможців Конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування»

4 грудня у Києві відбулася церемонія нагородження переможців всеукраїнського конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування», який проводився вже ушосте. 

Конкурс організовує та проводить Мінрегіон у партнерстві з Радою Європи.

Асоціація міст України також є партнером Конкурсу, підтримує  його проведення, представник АМУ є членом Конкурсної комісії.  

Цього року у Конкурсі брали участь практики за трьома темами:

• Практики, засновані на рішеннях місцевих рад, що стосуються соціально-економічного розвитку.
• Розвиток, заснований на особливостях громади.
• Залучення молоді до місцевого економічного розвитку.

Міські голови Тернополя та Лановець отримали нагороди Верховної Ради України

2 грудня у Верховній Раді України відбувся захід з нагоди державного свята -  Дня місцевого самоврядування. Відкрив урочистості Голова Верховної Ради Дмитро Разумков: «Саме від вас залежить життя наших громадян... важливо, щоб ви і ми це добре розуміли. Ми зі свого боку, як Верховна Рада, як народні депутати України, представники та голови комітетів, усіляко будемо допомагати вам у цьому напрямку. І перед нами з вами дуже , виклик цього та наступного року - це завершення децентралізації». 

З вітальними словами до всіх присутніх звернулися перший заступник Голови Верховної Ради Руслан Стефанчук, Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Андрій Клочко, Міністр розвитку громад та територій України Альона Бабак.

На заході були присутні Голова Асоціації міст України, мер Києва Віталій Кличко, Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан, директор Проекту USAID «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС) Ігор Парасюк, представник USAID, куратор проєкту ПУЛЬС Віктор Рачкевич.

Під час виступу у Верховній Раді з нагоди Дня місцевого самоврядування Віталій Кличко зазначив: «Суспільство, муніципальна громадськість, європейські інститути  відчувають потребу у визначенні конкретних термінів виконання основних завдань реформи. І сьогодні ми вважаємо своїм найважливішим завданням максимальне сприяння ефективній реалізації ключових напрямів реформи децентралізації» (читати більше).

У ході урочистостей Голова Верховної Ради Дмитро Разумков нагородив відзнаками парламенту представників місцевого самоврядування.

За клопотанням Асоціації міст України відзнаками Верховної Ради України та Голови Верховної Ради України було нагороджено посадових осіб органів місцевого самоврядування, які внесли суттєвий вклад в розбудову і розвиток місцевого самоврядування в Україні.

Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України щиро вітає Тернопільського міського голову Сергія Надала з отриманням Почесної Грамоти Верховної Ради України та Лановецького міського голову Романа Казновецького з отриманням Цінного подарунку Голови Верховної Ради України.

Довідково.

Відзнаками нагородили також:

Почесною Грамотою Верховної Ради України:

Бойченка Вадима Сергійовича – Маріупольського міського голову;

Пустовіта Григорія Олександровича – в.о. Луцького міського голови.

Грамотою Верховної Ради України:

Джуру Роксолану Олександріву – Бурштинського міського голову (Івано-Франківська обл.);

Джуся Станіслава Васильовича – Глобинського міського голову (Полтавська обл.);

Зеленського Сергія Володимировича – Лозівського міського голову (Харківська обл.);

Коханевич Тетяну Михайлівну – заступника Клесівського міського голови (Рівненська обл.);

Цінним подарунком Голови Верховної Ради України:

Волуйка Романа Тарасовича – Гайворонського міського голову (Кіровоградська обл.);

Красницького Олександра Петровича – Піщанського міського голову (Полтавська обл.).

Асоціація міст України вітає всіх нагороджених!

Кличко: Реформа децентралізації, якій вже майже п’ять років, не може тривати «вічно»

Реформа децентралізації, якій вже майже п’ять років, не може тривати «вічно», бо це нівелює її соціальне значення та дискредитує Україну в очах світової спільноти, - наголосив Голова Асоціації міст України, мер Києва Віталій Кличко під час виступу у Верховній Раді з нагоди Дня місцевого самоврядування.

 

 

«Суспільство, муніципальна громадськість, європейські інститути  відчувають потребу у визначенні конкретних термінів виконання основних завдань реформи. І сьогодні ми вважаємо своїм найважливішим завданням максимальне сприяння ефективній реалізації ключових напрямів реформи децентралізації», - зазначив Голова АМУ.