четвер, 26 вересня 2019 р.

Виконавчий директор ТРВ АМУ Ігор Гірчак бере участь у першій зустрічі Спільноти практик з місцевої демократії в Україні

Виконавчий директор Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України Ігор Гірчак бере участь у першій зустрічі Спільноти практик з місцевої демократії в Україні: Фінансова сталість та посилення адвокації національних асоціацій місцевих органів влади.
Перша зустріч Спільноти практик, яку організували Конгрес місцевих та регіональних влад Ради Європи спільно з Асоціація міст України дає можливість представникам національних асоціацій органів місцевого самоврядування України та інших європейських країн разом з національними та міжнародними експертами обговорити питання посилення інституційної спроможності Асоціація міст України. Важливою метою зустрічі є також обмін досвідом та гарними практиками щодо генерації власних доходів та розвитку комунікації для посилення адвокації та надання високоякісних послуг. Фінансова спроможність, а також цільова комунікація дозволяє асоціаціям відповідати оперативно на потреби своїх членів. 

середа, 25 вересня 2019 р.

Головний фінансовий документ країни на 2020 рік несе загрозу для розвитку місцевого самоврядування


Зараз в Україні триває процес ухвалення бюджету на 2020 рік. Головний фінансовий документ країни – надважливий і стосується кожного українця. Адже від того, наскільки у Держбюджеті передбачено коштів на освіту, охорону здоров’я, соціальну та інші сфери, залежить рівень отриманих послуг простими українцями. Якщо коштів на освіту чи охорону здоров’я, для прикладу, буде недостатньо – медики та освітяни залишаться без відповідного рівня оплати праці, встановленого законодавством України. А якщо місцева влада буде дофінансовувати ці сфери зі своїх бюджетів (хоча це делеговані державою повноваження, кошти на які повинні бути передбаченні у державному бюджеті!), у ОМС не буде змоги продовжувати ремонти доріг, будувати, ремонтувати та реконструювати заклади соціально-культурної сфери, продовжувати або розпочинати інші важливі проєкти!
 Асоціація міст України не стоїть осторонь цього процесу, а активно відстоює позицію органів місцевого самоврядування. Відтак, АМУ проаналізувала законопроєкти «Про Державний бюджет України на 2020 рік» та «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України», що перебувають на розгляді в парламенті та направила свої зауваження і пропозиції до цих законопроєктів у Комітет Верховної ради України з питань бюджету та профільних парламентських комітетів за кожною сферою.
Які втрати понесуть місцеві бюджети та які ризики їх очікують у разі прийняття проєкту Закону про Державний бюджет на 2020 рік?:

Асоціація міст України направила Президенту України звернення Правління АМУ щодо проведення наступних місцевих виборів

Асоціація міст України направила Президенту України Володимиру Зеленському звернення Правління Асоціації міст України щодо проведення наступних місцевих виборів. Завантажити лист АМУ.
Цим зверненням, яке було ухвалено 16 вересня під час засідання Правління, АМУ закликає:
  • докласти зусиль для внесення змін до Конституції України щодо завершення формування нових адміністративно-територіальних одиниць базового рівня, запровадження 2-х рівневої системи місцевого самоврядування на засадах організаційної, кадрової та фінансової самостійності та спроможності вирішувати місцеві справи;
  • відновити мажоритарну систему для міських рад як таку, що дозволяє у зрозумілий спосіб обирати людей, які користуються авторитетом та реально зацікавлені працювати на користь територіальних громад;
  • залучити представників Асоціації міст України до розроблення змін до Конституції України з питань адміністративно-територіального устрою, місцевого самоврядування, державної влади на місцях, а також проєктів законів з цих питань;

Правління АМУ звернулося до Президента України щодо захисту місцевого самоврядування та недопущення ухвалення загрозливих для громад законопроєктів

Асоціація міст України направила Президенту України Володимиру Зеленському звернення з проханням не допустити прийняття законопроєктів, які загрожують місцевому самоврядуванню та залучити Асоціацію міст України до роботи над законодавчими ініціативами, які стосуються громад. Звернення схвалене членами Правління Асоціації міст України 16 вересня під час засідання Правління АМУЗавантажити Лист АМУ.
Асоціація міст України зауважує, що на розгляді парламенту знаходиться ряд законопроєктів, які шкодять місцевому самоврядуванню та інтересам територіальних громад. Вони призводять до згортання бюджетної децентралізації та можуть позбавити місцеве самоврядування самостійності у здійсненні наданих йому повноважень, а саме:

понеділок, 23 вересня 2019 р.

Пропозиції Асоціації міст України до державного бюджету на 2020 рік

16 вересня під час засідання Правління Асоціації міст України члени Правління схвалили пропозиції АМУ щодо показників державного бюджету на 2020 рік в частині місцевих бюджетів, удосконалення міжбюджетних трансфертів та адміністрування податків.
 
Серед пропозицій Асоціації міст України:

Бережани: загублена стежка Ференца Ракоці

Сьогодні, 22 вересня у Комплексі замку Синявських (м.Бережани) відкрили музейну експозицію, присвячену Ференцу Ракоці. Також в Бережанському замку сьогодні відбулась культурно-мистецька програма «Вінок культур». Ці заходи відбулися у рамках конкурсу культурно-мистецьких проектів «Малі міста - великі враження», що реалізовується за підтримки Уряду та Міністерства культури України. Адже цього року Бережани стали переможцем проєкту «Berezhany: the lost trail of Ferenc Rakoczi» (Бережани: загублена стежка Ференца Ракоці)». Ініціатором проєкту є Державний історико-архітектурний заповідник у м.Бережани.
Нагадаємо, ідея конкурсу належить ГО «Інститут культурної політики». Він уже другий рік поспіль реалізується Асоціація міст України та Українським центром культурних досліджень за підтримки Міністерства культури України.

пʼятниця, 20 вересня 2019 р.

Пайові внески для місцевих бюджетів - збережено!

Завдяки активній позиції Народного депутата України Зіновія Андрійовича (міський голова Надвірної в Івано-Франківської області 2006-2019 рр.) вдалося зберегти вагомий фінансовий ресурс для місцевих бюджетів - пайові внески.
Зіновій Андрійович спільно з колегами безкомпромісно відстоювали інтереси органів місцевого самоврядування з метою не допустити згортання бюджетної децентралізації. Так, сьогодні, 20 вересня, на засіданні Верховної Ради України народні депутати проголосували за законопроєкт “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні” (№1059 від 29.08.2019 р.) з тими правками, які не скасовують пайові внески, а вдосконалюють механізм їх нарахування, сплати та використання. Це:
- встановлення фіксованого розміру сплати пайових внесків: 4% для нежитлових будівель, 2% - для житлових, 0% - для промислових споруд;
- сплата виключно в грошовій формі на рахунки місцевих бюджетів.

середа, 18 вересня 2019 р.

Громади Тернопільщини стурбовані ризиком скасування пайової участі

Громади Тернопільщини негативно відгукуються про можливість скасування пайової участі забудовників у розвиток інфраструктури населеного пункту.
Підволочиська селищна рада ознайомилась з проєктом Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні (№1059 від 29.08.2019р.), який несе загрозу відміни пайової участі забудовників у розвитку інфраструктури населеного пункту. Слід зазначити, що за період з 2017 року по січень-серпень 2019 року обсяг надходжень до Підволочиського селищного бюджету коштів від пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту склав 385,7 тис. грн.. Дані кошти направлено на капітальний ремонт сільських будинків культури та клубів, зокрема на Клебанівський будинок культури. 
Селищна рада постійно працює над збільшенням надходжень до бюджету розвитку з метою покращення інфраструктури населених пунктів ОТГ. Тому втрата цих коштів приведе до значного скорочення спеціального фонду, що не дозволить здійснювати капітальні витрати бюджетної сфери, завершити розпочаті проекти та розпочати нові.
У Лановецькій міській ОТГ за рахунок пайової участі забудовників у розвиток інфраструктури населеного пункту в 2018 році було отримано 1 млн. грн. У 2019 р. -планується отримати біля 1,5 млн. грн. Тому, скасування пайової участі забудовників негативно вплине на бюджет Лановецької ОТГ, адже це кошти, які направляються на видатки розвитку:

вівторок, 17 вересня 2019 р.

Стартував конкурс Молодіжна Столиця України-2020. Заявки від міст примаються до 30 жовтня

Молодіжна столиця України 2019 року - Кам’янець-Подільський - передає естафету містам України та закликає до участі у конкурсі!
14 вересня на Всеукраїнському форумі «Молодіжні сходини в Кам’янець-Подільській фортеці» офіційно оголошено старт подачі заявок на національний конкурс Молодіжна Столиця України-2020.
Участь у Конкурсі - Це шанс для кожного міста поділитись кращими практиками роботи з молоддю, налагодити комунікацію й ефективну співпрацю молоді та місцевої влади, презентувати себе на національному рівні.

понеділок, 16 вересня 2019 р.

Уряд подав проєкт Держбюджету на 2020 рік до Верховної Ради України

15 вересня Кабінет Міністрів України розглянув та затвердив проєкт Закону «Про Державний бюджет України на 2020 рік» і подав його до Верховної Ради України у встановлений Конституцією та Бюджетним кодексом України строки.
Основні показники проєкту Державного бюджету на 2020 рік:
Доходи Державного бюджету на 2020 рік (з трансфертами) передбачені у сумі 1 079,5 млрд грн, у тому числі загального фонду – 962,7 млрд грн.
Видатки – у сумі 1170,0 млрд грн
Видатки на національну безпеку  і оборону становлять 245,8 млрд гривень, що на 33,8 млрд більше, ніж у 2019 році.

неділя, 15 вересня 2019 р.

У ОМС забирають важливе джерело місцевих бюджетів без компенсації втрат?!


У першому читанні прийнятий проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» (№1059 від 29.08.2019 р.), яким, зокрема, передбачається відміна пайової участі забудовників у розвитку інфраструктури населеного пункту.


Що втратять місцеві бюджети?

субота, 14 вересня 2019 р.

До Асоціації міст України вступила ще одна ОТГ з Тернопільщини


Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України щиро вітає Озернянську сільську раду із прийняттям важливого рішення. Адже Озернянська ОТГ на сесії сільської ради вирішила вступити до лав Асоціації міст України.
Співпраця з Тернопільським РВ АМУ була й раніше, неодноразово представники сільської ради брали участь у заходах, які проводило ТРВ АМУ. На останній сесії сільської ради прийняли рішення стати частинкою АМУ.
«З метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, узгодження дій органів місцевого самоврядування щодо захисту прав та законних інтересів територіальних громад, сприяння місцевому та регіональному розвитку, керуючись чинним законодавством, депутати вирішили вступити в члени Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України», - йдеться у рішенні Озернянської сільської ради.
Відтепер, в Тернопільській області налічується 37 членів Асоціації міст України. А загалом до складу Асоціації міст України (АМУ) станом на липень 2019 р входить 781 територіальних громад, серед яких — 342 ОТГ.

Довідково.
Озернянська об'єднана територіальна громада була утворена в жовтні 2015 року внаслідок об'єднання чотирьох  сільських рад: Озернянської сільської ради, Цебрівської сільської ради, Осташівської сільської ради, Богданівської сільської ради.

«Робимо усе, щоб було комфортне життя мешканців та докладаємо зусилля, щоб до нас приїжджали туристи», - Почаївський міський голова Василь Бойко


13 вересня відбувся прес-тур для журналістів Тернопільської області у Почаївську міську об’єднану територіальну громаду. Основна тема візиту – кращі практики децентралізації на прикладі діяльності Почаївської ОТГ.
Виконавчий директор Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України Ігор Гірчак відкрив захід та розповів його мету. Ігор Гірчак також проінформував учасників прес-туру про діяльність проєкту ПУЛЬС, який реалізує АМУ.
Після вітальних слів, Почаївський міський голова Василь Бойко розповів про діяльність Почаївської міської територіальної громади.
«Ми почали з Стратегії розвитку Почаївської міської територіальної громади, щоб знати куди ми рухаємося. Почаївська громада була першою в Тернопільській області, котра напрацювала цей важливий стратегічний документ. До створення Стратегії було залучене також Тернопільське РВ АМУ», - одразу ж наголосив заступник Почаївського міського голови Андрій Чубик.

четвер, 12 вересня 2019 р.

Асоціація міст України висловила основні пропозиції щодо показників державного бюджету на 2020 рік


12 вересня Міністерство фінансів України провело з Асоціацією міст України консультації з обговорення взаємовідносин державного бюджету з місцевими бюджетами та підходів до розрахунків міжбюджетних трансфертів на 2020 рік.
Позицію Асоціації міст України представляв Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан. У консультаціях взяли участь представники міст: Житомирський міський голова Сергій Сухомлин та директор Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Володимир Репік
В ході консультацій АМУ обговорила з представниками Мінфіну показники місцевих бюджетів в проєкті Державного бюджету України на 2020 рік, основні підходи до формування та удосконалення міжбюджетних трансфертів, адміністрування податків.
Асоціація міст України висловила такі основні пропозиції щодо показників державного бюджету на 2020 рік:

Про особливості застосування містобудівного законодавства та законодавства у сфері будівництва житла для молоді говорили на практикумі у Тернополі


12 вересня у Тернопільському регіональному відділенні Асоціації міст України відбувся практикум із застосування законодавства для представників органів місцевого самоврядування, у т.ч. ОТГ, Тернопільщини на тему «Новації в містобудуванні та архітектурі, їх практичне застосування в умовах децентралізації». Захід відбувся в рамках реалізації Проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID.

вівторок, 10 вересня 2019 р.

У громад забирають такі довгоочікуванні кошти?!


Ще 10 липня Уряд схвалив рішення про спрямування 1,4 млрд грн на підтримку малих міст та селищ за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій. ОМС очікували кошти на будівництво, ремонт, реконструкцію надважливих об’єктів. Проте, кошти в громади не надходили.

Завдяки ініціативі Асоціації міст України та зверненням громад в рамках флешмобу #поверніть_гроші_громад вдалось отримати перші досягнення: Державна казначейська служба України довела до місцевих бюджетів помісячний розпис надходжень. В перших числах вересня перші 10 % коштів вже надійшли на рахунки місцевих бюджетів.

Проте, сьогодні, 10 вересня у громади надійшли листи зі зверненням Державної казначейської служби (на виконання доручення Міністерства фінансів України проводяться заходи щодо призупинення проведення видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій за рахунок коштів відповідної субвенції, перерахованої у вересні 2019 року) з проханням повернути кошти, виділені на соц-економ розвиток. Асоціація міст України, яка завжди стоїть на захисті прав ОМС, пропонує громадам добровільно не погоджуватися на повернення коштів.
Асоціація міст України звертає увагу органів місцевого  самоврядування на відсутність законодавчих підстав щодо надання ОМС згоди на проведення операцій із відкликання коштів з рахунків місцевих бюджетів.

четвер, 5 вересня 2019 р.

Виконавчий директор Тернопільського РВ АМУ Ігор Гірчак бере участь у координаційному семінарі Східного Партнерства


Сьогодні у Києві проходить координаційний семінар Східного Партнерства: Україна «Нова політична ситуація для місцевого та регіонального самоврядування в Україні».
В рамках програми Східного партнерства PLATFORMA асоціації місцевих та регіональних органів влади України, Грузії та Молдови організовують серію координаційних семінарів з метою здійснення моніторингу та визначення подальших кроків щодо реформи державного управління і децентралізації, просування політичного діалогу з органами державної влади та європейськими інституціями, визначення можливостей співпраці у сфері децентралізації та фінансування, а також розробки національного плану захисту та представлення своїх інтересів.
У заході участь бере Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан, мер муніципалітету Айдовщина, політичний представник PLATFORMA Тадей Беоканін, директор PLATFORMA, Виконавчий директор Конгресу місцевих влад Молдови (CALM) Віорел Фурдуі, Виконавчий директор Національної асоціації місцевих влад Грузії (NALAG) Давит Мелуа, директор Центрального Офісу впровадження децентралізаційної реформи (АМУ) Володимир Мягкоход, аналітик Аналітичного центру АМУ Тетяна Палійчук. Серед учасників заходу й виконавчий директор Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України Ігор Гірчак, виконавчий директор Івано-Франківського РВ АМУ Юрій Стефанчук та виконавчий директор Житомирського РВ АМУ Тетяна Кухарська.

«Такі зустрічі – це чудова можливість для обміну кращими практиками між партнерами з напрацювання рекомендацій для європейських інституцій, зокрема, Європейської Комісії, Європейського парламенту, Європейського комітету регіонів та Постійних представництв держав-членів. Головна мета цієї різнобічної співпраці полягає у досягненні кінцевої цілі: ефективний захист місцевих та регіональних органів влади на наступному саміті Східного партнерства, який відбудеться у другій половині 2020 року», - зауважив Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан.
Захід триватиме два дні. Сьогодні у програмі:
1. «Децентралізація та ефективне врядування: основа сталого економічного розвитку».
Мета обговорення – представити тенденції і виклики, які виникли під час проведення реформи державного управління та децентралізації в Грузії, Молдові та Україні з 2015 року та визначити рекомендації щодо рамок Східного партнерства після 2020 року.
2. «Децентралізація та ефективне врядування : індекс Регіональної децентралізації оглядової структури NALAS щодо сталого місцевого самоврядування».
Мета обговорення – підтримка зусиль щодо захисту та представлення інтересів асоціацій органів місцевого самоврядування для проведення більш ефективних та змістовних реформ у сфері децентралізації, зокрема, із врахуванням висновків індексу Регіональної оглядової децентралізаційної структури (RDO) NALAS щодо сталого місцевого самоврядування в Південно-Східній Європі – інструменту моніторингу, який вимірює прогрес, виклики, можливості та наступі кроки щодо вдосконалення усіх аспектів децентралізаційної реформи.

вівторок, 3 вересня 2019 р.

НКРЕКП майже утричі знизила тариф на передачу електричної енергії з 1 вересня 2019 року


30 серпня 2019 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ухвалила постанову №1781, якою тариф на послуги з передачі електричної енергії зменшено до 116,54 грн/МВт год.