Спільними зусиллями — до енергетичної стійкості громад Тернопільської області

28 муніципалітетів-членів Асоціації міст України в Тернопільській області отримали потужний генератор в межах Меморандуму про взаєморозуміння та співпрацю Асоціації міст України з Представництвом Тайбею.  

Передача генераторів тривала від початку 2026 року, відтак обладнання отримали: Тернопільська, Великогаївська, Борщівська, Великобірківська, Скала-Подільська, Хоростківська, Коропецька, Скориківська, Теребовлянська, Підволочиська, Лопушненська, Шумська, Бучацька, Бережанська, Збаразька, Великоберезовицька, Лановецька, Золототіцька, Козівська, Залозецька, Чортківська, Зборівська, Саранчуківська, Микулинецька, Вишнівецька, Колиндянська, Кременецька та Підгаєцька громади.

Безперебійне енергоджерело енергоживлення дозволить забезпечити електроенергією: заклади освіти, охорони здоров'я, соціальної сфери, дасть змогу забезпечити водопостачанням та допоможе заживлювати інші важливі інженерні споруди та будівлі задля надання послуг мешканцям. 

Детальніше про отримання генератора кожною громадою читайте у дописах на Facebook-сторінці Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України. 

«Сучасні енергоефективні рішення для модернізації теплопостачання будівель комунальної власності» - вебінар у Тернопільському РВ АМУ

29 жовтня Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України спільно з Українською асоціацією енергосервісних компаній провели інформаційний вебінар на тему: «Сучасні енергоефективні рішення для модернізації теплопостачання будівель комунальної власності». 

У вебінарі взяли участь більше 20 представників муніципалітетів-членів Асоціації міст України в Тернопільської області.

Представники муніципалітетів поділились успішними прикладами впровадження енергоефективних заходів у громадах:

Забезпечення кібербезпеки в органах місцевого самоврядування – тема вебінару в Тернопільському РВ АМУ

31 липня Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України спільно із Відділом протидії кіберзлочинам в Тернопільській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України провели інформаційний вебінар з питань забезпечення кібербезпеки в органах місцевого самоврядування.

У вебінарі взяли участь більше 30 представників муніципалітетів Тернопільської області, серед них: заступники міських/селищних/сільських голів, старости, працівники профільних управлінь/відділів (інформаційних, інформаційних технологій та захисту інформації, інформаційного забезпечення та зв’язків з громадськістю, електронних послуг, фінансового, бухгалтерського обліку та звітності, соціального захисту, освіти), представники ЦНАПів, системні адміністратори.

В Бюджетному кодексі України збережено кошти громад

16 січня 2025 року Верховна Рада України ухвалила зміни до Бюджетного кодексу України, в яких підтримала позицію Асоціації міст України про збереження в бюджетах громад коштів середньострокових позик в проєкті Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо актуалізації та удосконалення деяких положень», реєстр. №12245.

Внесений Урядом України законопроєкт №12245 містив норму про вилучення з бюджетів громад коштів заборгованості за середньостроковими позиками, що виникла у 2009-2014 роках з вини Міністерства фінансів України, та перекладання на муніципалітети заборгованості районних бюджетів. 

Дві громади з Тернопільщини пройдуть стажування в Польщі

Працівники 15-и муніципалітетів громад з населенням до 50 тисяч мешканців отримали запрошення на 4-тижневе стажування до польських ґмін в межах програми «Добре врядування – 2024 WIN4UA» за результатами конкурсу, взяти участь в якому запрошувала Асоціація міст України.

Мета стажування: підтримка модернізації органів місцевого самоврядування України в контексті процесу вступу України до ЄС, обмін досвідом працівників польських та українських органів місцевого самоврядування, налагодження партнерств між громадами Польщі та України. 

З Тернопільщини стажування в ґмінах Польщі пройдуть посадовці: Золотопотіцької селищної ради та Великоберезовицької селищної ради.

Де в Україні діє демократія?

Не буду тут цитувати Конституцію України чи інші закони.

Хочу поділитись результатами ще "гарячого" опитування керівників муніципалітетів, що було проведене Асоціацією міст України спільно з Конгресом місцевих і регіональних влад Ради Європи в рамках роботи XVII Українського муніципального форуму. 
Демократія, влада народу, глобально ґрунтується на двох принципах, – рівності та можливості самому впливати на умови власного життя.
Рада Європи, яка вже багато років допомагає реалізовувати ці та інші демократичні принципи в Україні, практичне застосування демократії називає "відкритим урядуванням".
Опитування, яке проведене 4-5 грудня серед близько 400 представників місцевого самоврядування, було саме про інструменти відкритого урядування, про їх використання в селах, селищах і містах.
Маємо велику кількість інструментів участі громадян у прийнятті владою рішень на місцевому рівні: громадська експертиза діяльності відповідного органу, бюджет участі, громадські слухання, електронні звернення, петиції, загальні збори, конкурси проєктів інститутів громадянського суспільства, консультативно-дорадчі органи, контрольно-наглядові органи комунальних підприємств, молодіжні ради, органи самоорганізації населення, платформа "відкрите місто/громада", публічні консультації, чат-бот, шкільний громадський бюджет, інші…
Я особисто, в першу чергу, до інших додала б засоби масової інформації, які часто виконують важливу роль в комунікації влади й суспільства.
Опитування показало, що 94% громад вже використовують інструменти відкритого урядування.

Через вилучення «військового» ПДФО показники базової та реверсної дотацій 2023 року мають бути переглянуті

Асоціація міст України 22 листопада 2023 року звернулась до Комітету ВРУ з питань бюджету та до Міністерства фінансів України щодо необхідності здійснення перерахунку індексів податкоспроможності місцевих бюджетів на 2023 рік та, відповідно, обсягів базової та реверсної дотацій у розрізі кожного місцевого бюджету.

8 листопада 2023 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення підтримки обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового комплексу України» № 3428-IX. Цей Закон, серед іншого, вилучає з місцевих бюджетів 100% обсягу надходжень податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу вже з 01.10.2023.

Місцеві бюджети таким чином втрачають 25,8 млрд гривень у 2023 році.

Для усунення розбалансування та погіршення індексів податкоспроможності місцевих бюджетів , згідно статті 100 Бюджетного кодексу України має бути здійснено перерахунок індексів податкоспроможності місцевих бюджетів та, відповідно, перегляд обсягів базової та реверсної дотацій у розрізі кожного місцевого бюджету.

Відбулись Загальні збори Тернопільського РВ АМУ

Сьогодні, 5 жовтня, відбулися Загальні збори Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України.

У заході взяли участь міські, селищні, сільські голови громад-членів АМУ в Тернопільській області. Також до заходу в онлайн-форматі долучились: Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан, народний депутат України 8 та 9 скликань, Член Комітету Верховної Ради України з питань бюджету Микола Люшняк та народний депутат України 9 скликання Ігор Василів.

Тернопільське РВ АМУ спільно з ВПК в Тернопільській області ДКП НП України провело вебінар із питань забезпечення кібербезпеки в ОМС

Сьогодні, 19 липня Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України спільно з Відділом протидії кіберзлочинам в Тернопільській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України провело інформаційний вебінар із питань забезпечення кібербезпеки в органах місцевого самоврядування.

Зі вступними словами виступили:

За сприяння Асоціації міст України громади Тернопільщини отримали допомогу

Від початку повномасштабної війни Тернопільщина стала надійним тилом. Величезна кількість внутрішньо переміщених осіб знайшла прихисток саме на Тернопіллі.

За сприяння Асоціації міст України, гуманітарний штаб Києва направив допомогу громадам Тернопільщини у вигляді борошна. 19 громад-членів Асоціації міст України в Тернопільській області отримали допомогу, зокрема Тернопільська, Бережанська, Бучацька, Заліщицька, Збаразька, Копичинецька, Лановецька, Підгаєцька, Скалатська міські, Великоберезовицька, Підволочиська, Вишнівецька, Заводська, Гусятинська, Товстенська селищні, Васильковецька, Великогаївська, Лопушненська, Золотниківська сільські громади. Борошно розподіляють в якості гуманітарних наборів, спечуть хліб, солодощі для потреб ВПО.

55 громад Тернопільщини звернулись до НАТО із закликом закрити небо над Україною

 

У Тернопільській області 55 громад провели позачергові сесії для того, щоб одноголосно підтримати звернення до НАТО про закриття неба над Україною. Сесії також відбулися в Тернопільській обласній та міській радах. За звернення до країн-членів НАТО депутати проголосували одноголосно.

Більшість сесії 55 місцевих громад відбулися 6 березня. На засіданні приймалося єдине питання про звернення до країн НАТО щодо підтримки прохання президента України Володимира Зеленського про закриття неба над Україною. Одноголосно за звернення проголосували депутати Тернопільської обласної сесії. Сесія міської ради Тернополя відбувалася онлайн і міські депутати теж підтримали звернення.

За новим законом громади мають безкоштовно віддати аграріям комунальні меліоративні системи

17 лютого Парламент ухвалив Закон про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель (законопроєкт №5202-д). Цей Закон передбачає, що приватні організації водокористувачів вправі безоплатно набути права власності на такі об’єкти меліоративних систем, що перебувають у комунальній власності:

• насосні станції, колектори, водозабори та інші гідротехнічні споруди;

Прийнято закон, за яким 10% коштів від продажу земель комунальної власності вилучатимуться до держбюджету

15 лютого 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі тютюнових виробів" (№5719 від 01.07.2021).

Цей закон доповнює джерела доходів Державного та місцевого бюджетів доходами від продажу земель сільськогосподарського призначення. Так, Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» передбачив право фермерів викуповувати земельні ділянки сільськогосподарського призначення з державної та комунальної власності, які перебувають у них в постійному користуванні (п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Земельного кодексу). Однак надходження до бюджетів територіальних громад від продажу цих земель наразі заблоковані через відсутність відповідного коду доходів у Класифікаторі доходів бюджету. Прийняті зміни до Бюджетного кодексу дозволять Міністерству фінансів внести зміни до цього Класифікатора та розблокувати викуп земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні фермерів.

Окрім того, прийнятий закон передбачає, що 90% коштів від продажу земельних ділянок зараховуватимуться до бюджетів територіальних громад, а 10% - до Державного бюджету.

Верховна Рада України врегулювала фінансування ліцеїв у громадах із населенням менше 50 тисяч осіб

15 лютого Верховна Рада України прийняла зміни до Бюджетного кодексу, передбачені проектом Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі тютюнових виробів» №5719 від 01.07.2021.

Прийнятим Законом (проект №5719) внесено зміни до статті 89, якими врегульовано фінансування ліцеїв у громадах із населенням менше 50 тисяч осіб: «у частині першій статті 89 у пункті 2: в абзаці другому підпункту «б» слова і цифри «міська рада з населенням більше 50 тисяч» замінити словами «міська, селищна, сільська рада»;». Тепер повноваження щодо фінансування ліцеїв надано усім громадам, незалежно від кількості населення. 

---

Нагадаємо, раніше АМУ зверталась з приводу наявної проблематики щодо фінансування ліцеїв до Міністерства освіти та науки України та до Міністерства фінансів України. Також АМУ зверталась до Парламентських комітетів з питань освіти та з питань бюджету щодо підтримки законопроектів, які містить відповідні пропозиції щодо врегулювання питання.

Аналітичний центр АМУ

Органи місцевого самоврядування мають право отримувати від ДПС податкову інформацію у розрізі усіх платників

30 листопада 2021 року Верховна Рада України прийняла Закон №1914-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень». 

Прийнятий Закон №1914-ІХ враховує зауваження та пропозиції Асоціації міст України, серед яких, зокрема, закріплення обов’язку ДПС подавати на запит органів місцевого самоврядування звітність у розрізі усіх платників податків, а не лише по юридичним особам (підпункт 191.1.53 пункту 191.1 статті 191 розділу І ПКУ, абзаци четвертий-шостий підпункту 12.3.3 пункту 12.3 статті 12 розділу І ПКУ). 
Відповідно до Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування мають право отримати інформацію в розрізі усіх платників податків:

Голова АМУ Віталій Кличко: До Асоціації міст України вступили ще 9 членів. Тепер до АМУ входить 978 громад

 

До Асоціації міст України вступили ще 9 нових членів. Тепер до АМУ входить 978 громад українських міст, містечок та селищ. Про це мер Києва, голова Асоціації міст України Віталій Кличко заявив під час засідання Правління АМУ, яке відбулося в столиці.

Прийом заявок громад на субвенцію для ЦНАП триває до 1 березня

 

Цього року 231 млн грн виділено на субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток мережі центрів надання адміністративних послуг. До 1 березня триває подача конкурсних заявок від громад.

Кошти субвенції на розвиток мережі ЦНАП будуть виділятися за такими напрямами:

- будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт будівель та приміщень для ЦНАП, територіальних підрозділів і віддалених робочих місць;

- облаштування будівель та приміщень, забезпечення ЦНАП, територіальних підрозділів і віддалених робочих місць обладнанням, комп'ютерною технікою, меблями, програмними засобами.

Мінцифри розробило форму для подання заявок. 

АМУ: до березня громади мають затвердити власні порядки здійснення реабілітації у комунальних закладах

 

19 січня Уряд затвердив новий Порядок здійснення реабілітаційних заходів (постанова) у комунальних закладах, що набирає чинності з 1 березня 2022 року. Цією постановою визначено, що порядок подачі заяви для отримання послуг у комунальному закладі, зарахування отримувачів для надання послуг, облік отримувачів послуг у комунальному закладі, а також перелік документів, необхідних для отримання послуг, інформація про умови надання послуг та їх оприлюднення визначаються та затверджуються органом, яким прийнято рішення про утворення комунального закладу, тобто відповідною сільською, селищною міською радою.

Результати дій АМУ із захисту інтересів громад: 53,7 млрд грн у 2021 році та 89,2 млрд грн у Держбюджеті на 2022 рік

 

Найважливіше завдання Асоціації міст України – представлення та захист інтересів територіальних громад у діалозі з центральною владою. АМУ активно долучається до законотворчого процесу, співпрацюючи з парламентськими Комітетами та безпосередньо з народними депутатами, бере участь у засіданнях Уряду з правом дорадчого голосу у питаннях, що стосуються місцевого самоврядування, співпрацює з органами виконавчої влади на центральному та регіональному рівнях через різноманітні робочі групи. Аналітики та експерти Асоціації аналізують проекти нормативно-правових актів, готують висновки щодо їх можливого впливу на місцеве самоврядування, розробляють пропозиції до законодавства, проводять опитування громад. 

 

І. РЕЗУЛЬТАТИ ДІЙ АМУ ЩОДО ЗАХИСТУ БЮДЖЕТІВ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД 2021 РОКУ

Асоціація міст України та Проєкт USAID «ГОВЕРЛА» проведуть обговорення законодавчих новацій у важливих для громад сферах

 

Асоціація міст України та Проєкт USAID «ГОВЕРЛА» розпочинають цикл спільних заходів з обговорення законодавчих новацій у сферах оподаткування та бюджетного забезпечення, реформування територіальної організації виконавчої влади та місцевого економічного розвитку; позитивних та негативних тенденцій і наслідків відповідних законодавчих ініціатив.

В обговореннях візьмуть участь посадовці органів місцевого самоврядування, народні депутати, представники центральних органів виконавчої влади, обласних державних адміністрацій, експерти АМУ та Проєкту USAID «ГОВЕРЛА».