«Чому я не підтримую законопроєкт №2598», - міський голова Лановець Роман Казновецький

13 грудня 2019 р. місцеве самоврядування опинилось перед серйозною загрозою. 

Адже, саме 13 грудня 2019 року Президент України вніс як першочерговий проєкт Закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» №2598. Асоціація міст України, одразу «забила на сполох». Оскільки першою причиною стала закритість процесу підготовки законопроєкту, адже до розробки законопроєкту не були залучені представники органів місцевого  самоврядування та їх асоціації, громадянського суспільства. А сам зміст законопроєкту містить загрозу демонтажу автономії місцевого самоврядування.

19 грудня близько 250 лідерів  місцевого самоврядування та експертів у спільній заяві закликали доопрацювати зміни до Конституції щодо децентралізації. У заяві лідери місцевого самоврядування висловлюють стурбованість та закликають не допустити поспішного голосування за законопроєкт №2598:

«Звертаємося до Президента України Володимира Зеленського з проханням ініціювати створення відкритого майданчика, де всі зацікавлені сторони зможуть висловити аргументовані позиції з метою спільного доопрацювання проекту змін до Конституції щодо децентралізації та приведення його у відповідність до демократичних цінностей, які ми усі поділяємо».

Міжнародні партнери України не підтримують швидкого внесення змін до Конституції щодо децентралізації та закликають до широкого обговорення

Законопроєкт змін до Конституції щодо децентралізації №2598, поданий 27 грудня 2019 року на заміну проєкту від 13 грудня, як і попередній, викликав «хвилю» непідтримки у суспільстві, ЗМІ, експертному середовищі та соціальних мережах. Не залишається осторонь й дипломатична спільнота.

Так Посол ЄС в Україні Матті Маасікас у своєму Twitter написав, що зміни до Конституції щодо гарантій місцевого самоврядування повинні відповідати Європейській хартії місцевого самоврядування та поширив заяву посольства Німеччини від 23 грудня про те, що «зміни до Конституції щодо гарантій місцевого самоврядування, якщо вони відповідають Європейській хартії місцевого самоврядування та пройшли обговорення з місцевими громадами, служитимуть народу». «З огляду на політичні події, починаючи з грудня, саме час це ретвітнути, зокрема посилання на Європейську хартію», - написав Маасікас.

Посольство Німеччини вчора у Twitter поширило повідомлення:

Молодь VI - конкурс проєктів з підтримки децентралізації

До 23 березня 2020 року триває конкурс проєктів «Молодь VI» («Jeunesse VІ»), спрямований на підтримку співпраці з питань децентралізації. Ініціаторами конкурсу виступили Міністерство Європи та закордонних справ та Делегація з зовнішньої діяльності місцевих органів влади Франції.

Головна мета конкурсу - мобілізація молоді для досягнення цілей сталого розвитку.

Друга спільна заява лідерів місцевого самоврядування та експертів щодо змін до Конституції України в частині децентралізації

Близько 250 лідерів місцевого самоврядування та експертів вдруге зробили спільну публічну заяву щодо змін до Конституції України

13 січня 2020 року перед початком першого в новому році сесійного тижня у Верховній раді України понад пів сотні голів обласних центрів, містечок, селищ сіл та об'єднаних територіальних громад спільно з експертами з питань місцевого самоврядування та децентралізації влади зробили спільну заяву щодо загроз, які містяться в проєкті змін до Конституції України, і закликали Народних депутатів України не голосувати за нього!

Асоціація міст України закликає відхилити законопроєкт, який перекреслить децентралізацію та поставить під загрозу місцеве самоврядування!

Автор - Тернопільське РВ АМУ

27 грудня 2019 року Президент подав до Верховної Ради України оновлений текст проєкту Закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» №2598 на заміну тексту від 13 грудня 2019 року.

Асоціація міст України категорично не підтримує цей законопроєкт, оскільки оновлений текст (як і попередній від 13.12.2019р.) було підготовлено без залучення органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, експертного середовища, науковців, а пропоновані зміни до Конституції не відповідають Європейській хартії місцевого самоврядування.

Тому, Асоціація міст України звернулася до Голови Верховної Ради України Д.Разумкова, голів депутатських фракцій та груп, парламентських Комітетів з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, з питань правової політики, з питань антикорупційної політики, з питань інтеграції України з Європейським Союзом, з питань бюджету з листом, у якому заявила, що не підтримує  проєкт Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» №2598 від 27 грудня 2019 року.

Асоціація міст України висловила загальні зауваження до законопроєкту №2598. Так, зокрема, порівняно із чинною Конституцією України проєкт передбачає звуження статусу органів місцевого самоврядування та містить ознаки централізації влади, надмірно розширює контрольні повноваження держави в особі префектів та Президента України.

Лист АМУ.

До листа додано Інфографіку АМУ

Асоціація міст України закликає сприяти відхиленню законопроєкту №2598. Це дозволить провести належне обговорення таких змін для знаходження порозуміння та вироблення компромісу. Асоціація міст України висловила готовність докласти максимальних зусиль до цієї роботи.

АМУ закликає відхилити законопроєкт №2598, який несе загрозу демонтажу автономії місцевого самоврядування!

27 грудня 2019 року Президент подав до Верховної Ради України оновлений текст проєкту Закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» №2598 на заміну тексту від 13 грудня 2019 року.

 

Асоціація міст України категорично не підтримує цей законопроєкт, оскільки оновлений текст (як і попередній від 13.12.2019р.) було підготовлено без залучення органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, експертного середовища, науковців, а пропоновані зміни до Конституції не відповідають Європейській хартії місцевого самоврядування.

 

Асоціація міст України наголошує на критичних для місцевого самоврядування та суспільства положеннях законопроєкту:

Чортків завершив процедуру приєднання навколишніх територіальних громад

Чортків завершив процедуру приєднання навколишніх територіальних громад

«До Чорткова приєднались села Біла, Бичківці, Скородинці та Росохач. Згідно з затвердженим Тернопільською обласною радою перспективним планом формування територій громад в області (рішення №790 від 8.06.2018),

Тернопільська обласна державна адміністрація надала позитивні висновки щодо добровільного приєднання Білівської, Бичківської, Скородинської та Росохацької сільських територіальних громад до територіальної громади міста обласного значення Чорткова Тернопільської області. І вже 24 грудня 2019 року на засіданні сесії Чортківської міської ради депутатами було підтримано проєкт про надання згоди на добровільне приєднання до міста Чорткова чотирьох вищеперелічених сільських рад. Варто зазначити, що згідно з перспективним планом, до Чортківської МТГ повинні були б увійти ще с.Горішня Вигнанка та с.Пастуше. Втім, оскільки Горішньовигнанський сільський голова наклав вето на рішення депутатів про приєднання до Чорткова, до складу громади не змогли увійти і мешканці села Пастуше.

Децентралізація в жодному разі не знищить села та не загальмує розвиток міста. Без грошей, без перспектив, без доріг, без молоді, без людей середнього віку, але з сільрадами, які працювали на дотаціях – такими були перспективи сіл до реформи. Відтепер у громади з’явиться значно більше перспектив, можливостей довести до ладу інфраструктуру – школи, садочки, фельдшерсько-акушерські пункти, дороги, отримувати значно якісніші адміністративні та соціальні послуги, користуватись якісним транспортним сполученням, а відтак – суттєво покращити рівень життя всіх без виключення мешканців громади!

Сьогодні, 2 січня, відбулась зустріч керівництва Чортківської міської ради, Чортківської районної державної адміністрації, сільських голів вищеперелічених сіл, керівників структурних підрозділів міської ради та РДА. На зустрічі обговорювали, які подальші кроки слід зробити всім сторонам для повноцінної роботи утвореної громади. Зокрема йшлося про функціонування галузі освіти, культури, соціального забезпечення, передачу установ – шкіл, садочків, клубів на баланс Чортківської міської ради, вирішення всіх фінансових питань тощо», - за інформацією Чортківської міської ради.

Консультативну допомогу у проходженні етапів приєднання надавали регіональні консультанти офісу реформ при Тернопільському регіональному відділенні Асоціації міст України в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), що реалізується спільно з Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).

Нагадуємо, у Тернопільській області діє вже 51 об'єднана територіальна громада та три міські територіальні громади, утворенні шляхом приєднання навколишніх населених пунктів до міст обласного значення (Тернопільська МТГ, Бережанська МТГ, Чортківська МТГ).