Відбулись Загальні збори Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України

23 липня 2025 року відбулися Загальні збори Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України, в якому взяли участь сільські, селищні, міські голови громад-членів Асоціації міст України Тернопільської області, а також:

Микола Люшняк, Народний депутат України, Член Комітету Верховної Ради України з питань бюджету,

Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України,

Оксана Продан, Радниця Голови Асоціації міст України,

Ірина Скуратко, директорка Агенції регіонального розвитку в Тернопільській області,

Володимир Плетюк, заступник директора Агенції регіонального розвитку в Тернопільській області.

Головував на засіданні Голова Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України, Тернопільський міський голова Сергій Надал.

Учасники Зборів розглянули такі питання порядку денного:

- представлення та захист інтересів місцевого самоврядування Асоціацією міст України в діалозі з Парламентом та Урядом;

- зміни в законодавстві, що регулюють роботу органів місцевого самоврядування;

- обговорення законодавчих ініціатив із підтримки та розвитку місцевого самоврядування.

Сергій Надал, відкриваючи засідання, зазначив:

«Живемо у непростий час, коли життя щоденно ставить нові виклики і завдання, зокрема це допомога військовим, підтримка ветеранів, це питання безпеки наших населених пунктів. Дуже важливо забезпечити діяльність наших муніципалітетів, надати підтримку наших мешканцям – саме про це й хочемо сьогодні обговорити. Дякую Асоціації міст України за ініціювання сьогоднішнього заходу, за постійне відстоювання інтересів громад. АМУ – це 33 роки досвіду, роботи, фахової юридичної, правової, консультаційної підтримки громад України».

Микола Люшняк, Народний депутат України, Член Комітету Верховної Ради України з питань бюджету під час своєї вступної промови наголосив на важливості місцевого самоврядування й закликав усі громади України до тісної співпраці з Асоціацією міст України:

«Сьогодні місцеве самоврядування займає одну з найважливіших ролей у формуванні державної політики України. І саме Асоціація міст України вже більше 30 років при лобіюванні інтересів завжди виступає на боці міст, селищ та сіл України, підтримуючи усі громади України».

Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, наголосив на значущості Зборів:

«Загальні збори регіонального відділення Асоціації міст України – це можливість муніципалітетам області розповісти про нагальні проблеми, спільно напрацювати механізми їх вирішення та сформувати загальну позицію задля ефективного відстоювання інтересів органів місцевого самоврядування.

Виконавчий директор Асоціації міст України розповів про лобіювання інтересів місцевого самоврядування Асоціацією міст України у співпраці з Парламентом та Урядом України, акцентував увагу на Законопроєкті №13150, зокрема на надмірному контролі місцевого самоврядування та недоліках запровадження Єдиного державного реєстру актів місцевого самоврядування, окреслив пропозиції до Бюджетної декларації на 2026–2028 роки, наголосив на системній роботі АМУ задля збереження коштів реверсу у бюджетах територіальних громад.

Олександр Слобожан закликав громади до консолідації позицій:

«Лише в єдності наша сила, тож важливо консолідувати наші зусилля».

Оксана Продан, Радниця Голови Асоціації міст України, презентувала законодавчі зміни, які регулюють діяльність муніципалітетів, та запропонувала допоміжні матеріали, які розробила Асоціація міст України про:

- Запровадження управління публічними інвестиціями.

Радниця Голови Асоціації міст України закликала кожну громаду, яка планує подавати проєкти на державне фінансування чи на фінансування від міжнародних проєктів, спочатку створити інвестиційні ради, а потім розробляти місцеві портфелі інвестицій. У разі невчасності затвердження місцевих проєктів, громада не зможе потрапити у державний портфель й не отримає фінансування.

- Примірний статут територіальної громади в посібнику для муніципалітетів.

Оксана Продан наголосила на тому, що посібник враховує сучасні вимоги законодавства, досвід підготовки Асоціацією міст України аналогічних посібників, практичний досвід громад – членів Асоціації міст України, в яких статути були затверджені раніше.

- ліквідація КП й запровадження права узуфрукту.

Радниця Голови АМУ закликала муніципалітети детально ознайомитись із етапами перехідного періоду з впровадження узуфрукта задля вчасного утворення відповідних комісій та прийняття необхідних рішень.

«Ці допоміжні матеріали доступні абсолютно усіх громадам України, адже для Асоціації міст України важливо, щоб місцеве самоврядування в Україні було сильним», - наголосила Оксана Продан.

Роман Полікровський, Збаразький міський голова, член Правління АМУ, відзначив послідовність АМУ у відстоюванні інтересів органів місцевого самоврядування та закликав об’єднувати зусилля, ділитись досвідом:

«Асоціація міст України є фундаментальною інституцією, яка надає професійне фахове інституційне забезпечення вже впродовж десятиліть і завжди займає позицію місцевого самоврядування. Вважаю, що задля вирішення проблем, ми усі маємо об’єднуватись, ділитись думками та кращими практиками».

Збаразький міський голова також озвучив питання раціональності використання силового ПДФО, яке було вилучено з місцевих бюджетів, оскільки показники, які аналізувались раніше свідчили про неповне використання коштів, попри те, що кількість запитів до громад від військових про допомогу лише збільшилась:

«Варто говорити про повернення до місцевих бюджетів, хоча б, силового ПДФО».

Андрій Смаглюк, Кременецький міський голова висловив заклик до єдності задля вирішення спільних проблем:

«Важливо завжди спільно вирішувати проблеми, не залежно від того, чи торкається конкретне питання саме твоєї громади чи ні. Саме спільне вирішення проблем, допоможе кожній громаді уникнути чималої кількості викликів».

Андрій Нога, Залозецький селищний голова висловив слова подяки Тернопільському РВ АМУ

«Висловлюю подяку Тернопільському регіональному відділенні Асоціації міст України за постійну комунікацію та за те, що завжди тримаєте руку на пульсу актуальних новин та подій у сфері місцевого самоврядування».

Людмила Павлінська, Заводський селищний голова висловила подяку АМУ за підтримку та закликала до єдності:

«Висловлюю подяку Асоціації міст України за багаторічну підтримку у різних питаннях. Вважаю, що ми маємо об’єднуватись заради спільного та єдиного. Готова співпрацювати на користь громад України».

Андрій Старух, Монастириський міський голова висловив підтримку Асоціації міст України у питаннях відстоювання зменшення надмірного контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування:

«Повністю згідний з позицією Асоціації міст з тим, що за органами місцевого самоврядування надмірний контроль, при тому, що цей контроль виходить за межі повноважень контролюючих органів».

Монастириський міський голова також відзначив завантаження громад великою кількістю запитів на інформацію, які дублюються від різних структур:

«Під час війни бюрократичні процеси дуже посилились, в міську раду надходить велика кількість запитів на інформацію, яка часто, навіть, повністю дублюється, але надходить від різних структур».

Віктор Шепета, Білобожницький сільський голова озвучив проблему диференціації у мобілізації та бронюванні працівників органів місцевого самоврядування відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №76.

Микола Сідляр, Гримайлівський селищний голова наголосив на недосконалості освітньої реформи, яка нищить освітню систему й потребує негайного доопрацювання та внесення змін.

Роман Казновецький, Лановецький міський голова озвучив поширену проблему для громад не лише Тернопільщини, а й усієї України щодо додаткових перепон у забезпеченні якісного освітнього процесу для учнів через поганий стан доріг, відтак – неможливість доїзду.

Асоціація міст України веде системну роботу на рівні Парламенту та Уряду для збереження освітньої мережі, педагогічних колективів та учнів в громадах і дякує всім, хто спільними зусиллями створює можливості для навчання й повернення дітей в сільські, селищні, міста України.

Олег Продан, Теребовлянський міський голова, наголосив на важливості відтермінування оновлення містобудівної документації, зокрема ухвалення детальних планів.

Ростислав Бортник, Бережанський міський голова, звернув увагу на проблему економіки в Україні, зокрема в Тернопільській області. У зв'язку з війною в Україні, громади всі вільні кошти спрямовують на потреби оборони України та на вирішення надзвичайних проблем у громадах. Через це муніципалітети не мають змоги замовляти дороговартісні проєкти просторового проєктування, відтак вже 7 місяців громади не можуть залучати інвесторів для створення нових робочих місць. Тому відтермінування обовʼязкового й неможливого на сьогодні оновлення містобудівної документації є необхідним для громад.

Учасники Зборів обговорили необхідність ухвалення законопроєкту №13437, відповідно до якого передбачено встановлення додаткового перехідного періоду до 1 січня 2028 року.

Ірина Скуратко, розповіла про діяльність Агенції регіонального розвитку в Тернопільській області, одним із засновників якої є Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України, закликала громади до тісної співпраці задля розвитку муніципалітетів Тернопільщини, а також обговорили можливі напрямки майбутньої співпраці між Агенцією та регіональним відділенням АМУ.

Руслан Фронц, Виконавчий директор Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України презентував учасникам Зборів звіт діяльності регіонального відділення за 2024 рік, детально зупинився на ресурсах, які вдалось відстояти для громад Тернопільщини завдяки діям Асоціації міст України, а також окреслив план роботи на 2025 рік.

Подяки Голови Асоціації міст України Віталія Кличка вручила Оксана Продан:

Роману Полікровському, Збаразькому міському голові,

Андрію Старуху, Монастириському міському голові,

Андрію Нозі, Залозецькому селищному голові.

Учасники Загальних зборів за результатами заходу вирішили ухвалити відповідні звернення, проблемні питання обговорити детальніше та домовились про тісну подальшу співпрацю на благо місцевого самоврядування України.