Практична сесія у Тернопільському РВ: Врегулювання процесу надання та споживання послуг ЖКГ

25 листопада Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України провело практичну сесію із застосування законодавства на тему: «Врегулювання процесу надання та споживання житлово-комунальних послуг, а також питань перехідного періоду в умовах введення в дію Закону України «Про житлово-комунальні послуги»».

Захід відбувся в рамках спільного проєкту Асоціації міст України та ДЕСПРО.

Запрошуємо громади Тернопільщини взяти участь!

25 листопада Тернопільське регіональне відділенні Асоціації міст України проводить практичну сесію із застосування законодавства на тему:

«Врегулювання процесу надання та споживання житлово-комунальних послуг, а також питань перехідного періоду в умовах введення в дію Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Модератор - заступник директора департаменту – начальник управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації Близнюк Софія Володимирівна.

Захід відбудеться в рамках спільного проєкту АМУ та ДЕСПРО.

Початок заходу - 25 листопада 2021 р. об 11.00.

Місце проведення: офіс Тернопільського РВ АМУ (м.Тернопіль, вул. Родини Барвінських, 7 (2 поверх).

Запрошуємо громади Тернопільщини взяти участь!

АМУ вітає підписання Президентом Закону, який сприятиме сталому забезпеченню жителів громад теплом та гарячою водою

 

Президент України Володимир Зеленський підписав Закон «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», прийнятий Парламентом 14 липня.

Асоціація міст України вітає підписання Президентом Закону, який допоможе подолати кризу комунальної теплоенергетики та сприятиме сталому забезпеченню жителів  громад теплом і гарячою водою.

Норми Закону, зокрема, передбачають:

Парламент ухвалив Закон, спрямований на вирішення системних проблем теплоенергетики та водопостачання

 

Верховна Рада України ухвалила 14 липня 2021 року Проєкт Закону «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» (№3508-д). За прийняття законопроєкту, який спрямований на подолання кризових явищ на ринку природного газу та в суміжних галузях, проголосувало 303 народних обранця.

Правління АМУ закликає Прем’єр-міністра терміново провести нараду щодо виконання умов Меморандуму про врегулювання проблемних питань ТКЕ

 

22 квітня 2021 року відбулося засідання Правління Асоціації міст України під головуванням Голови АМУ, Київського міського голови Віталія Кличка, на якому було розглянуто низку важливих питань, зокрема, щодо проходження опалювального сезону 2020/2021 року, підготовки до опалювального сезону 2021/2022 року, а також стану виконання підписаного між Урядом України, НАК «Нафтогаз України», НКРЕКП та Асоціацією міст України Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері централізованого постачання теплової енергії та постачання гарячої води.

Голова АМУ закликав Прем’єр-міністра не допустити підвищення вартості природного газу для підприємств теплопостачання

 

Проходження опалювального сезону 2020 року показало, що підприємствам теплопостачання все важче вирішувати проблемні питання галузі, наслідком чого може стати обмеження або припинення надання ними комунальних послуг.

Найважливішим питанням, яке потребує невідкладного втручання, є тарифна політика галузі теплопостачання в цілому та зростання вартості природного газу для підприємств теплопостачання, зокрема.

Проблема полягає в тому, що переважна більшість встановлених для населення тарифів на теплову енергію та відповідні комунальні послуги діють з 2018 року і є для підприємств теплопостачання економічно необґрунтованими. При цьому, внаслідок запровадження ринку природного газу, його вартість для надавачів послуг змінюється щомісяця і останнім часом постійно зростає. Таким чином тарифи стають ще збитковішими.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.06.2020р. №467, ухваленою з метою планування підприємствами теплопостачання витрат на придбання природного газу, що враховуються у тарифах на комунальні послуги, недопущення зростання цих тарифів передбачається, що в розрахунках тарифів на теплову енергію та відповідні комунальні послуги використовується середня ціна природного газу, що діяла у минулому опалювальному сезоні. Для більшості підприємств теплопостачання це 4048,5 грн/тис.м3 (без ПДВ та інших надбавок).

На жаль, передбачений в тарифах фінансовий ресурс недостатній для беззбиткової діяльності підприємств,  адже ціна природного газу значно зросла з початку опалювального сезону і у грудні цього року становить 6103,1 грн/тис.м3 (без ПДВ та інших надбавок). Окрім того, підприємства теплопостачання позбавлені можливості застосувати встановлені після 2018 року тарифи, оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» дозволяє переходити на нові договори про надання комунальних послуг та відповідно застосовувати нові тарифи на комунальні послуги лише через п’ять місяців з дня закінчення карантину, встановленого Урядом. 

Зазначені проблеми призвели до того, що заборгованість підприємств теплопостачання за спожитий природний газ досягла 43,7 млрд грн, а це майже на 9 млрд грн більше ніж на початок опалювального сезону.

За таких обставин підприємства теплопостачання не матимуть можливості дотриматися встановленої Положенням про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 р. № 867, обов’язкової умови для постачання НАК «Нафтогаз України» природного газу для виробника теплової енергії щодо досягнення рівня розрахунків за природний газ на рівні не нижче 90 відсотків.

Таким чином, чергове зростання вартості природного газу для підприємств теплопостачання погіршить рівень розрахунків підприємств теплопостачання за природний газ, що за умови недосягнення ними рівня розрахунків 90 відсотків спричинить припинення газопостачання з боку НАК «Нафтогаз України». Наслідком цього  стане припинення послуг з теплопостачання в населених пунктах України населенню і об’єктам соціальної сфери.

Необхідно зазначити, що зростання вартості природного газу, а також зростання з 01.01.2021 року тарифів на послуги з розподілу природного газу, вартості електричної енергії,  збільшення розміру мінімальної заробітної плати згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» вимагає перегляду тарифів на теплову енергію та комунальні послуги в бік суттєвого збільшення, адже за таких умов підприємства теплопостачання не зможуть існувати з діючими на сьогодні тарифами.

Значне зростання вартості комунальних послуг призведе до суттєвого збільшення видатків з державного бюджету на виплату пільг та субсидій, зростання заборгованості населення за комунальні послуги, а також до соціального незадоволення у суспільстві.

З огляду на вищезазначене, Голова АМУ закликає Прем'єр-міністра втрутитися у вирішення проблем підприємств теплопостачання, а саме:

► ініціювати скликання Антикризового енергетичного штабу, до участі в роботі якого залучити представників Асоціації міст України;

► вжити усіх можливих заходів щодо недопущення підвищення НАК «Нафтогаз України» вартості природного газу для підприємств теплопостачання.

Лист АМУ

Парламент схвалив Закон, покликаний забезпечити стабільність надання послуг споживачам та вирішити нагальні питання в сфері ЖКГ

 3 грудня 2020 року Верховна Рада ухвалила у другому читанні та в цілому Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» (законопроєкт №2458). Норми прийнятого Закону, робота над яким тривала майже два роки, спрямовані на врегулювання проблемних питань, пов’язаних з введенням в дію Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Слід зазначити, що спроба вирішити низку проблемних питань, пов'язаних із Законом «Про житлово-комунальні послуги», здійснювалася Верховною Радою України попереднього скликання. Так, 12 квітня 2019 року народні депутати зареєстрували законопроєкт №10228, який так і не був розглянутий. Після проведення виборів до Верховної Ради у 2019 році та формуванні її профільних Комітетів, відповідна законопроєктна робота була продовжена.

Асоціація міст України закликає парламентарів ухвалити законопроєкт №2458, аби уникнути колапсу у сфері ЖКГ

Системний аналіз сфери житлово-комунального господарства свідчить про наявність значної кількості проблем, які необхідно вирішувати якнайшвидше. Тільки за таких умов, надавачі житлово-комунальних послуг зможуть забезпечити стабільність надання послуг споживачам, не допустити колапсу системи в цілому.

Саме на розв'язання цієї проблеми спрямований законопроєкт «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» (№2458 від 15.11.2019), прийнятий Парламентом 20 травня 2020 року в першому читанні.

АМУ вважає, що законопроєкт сприятиме стабільному проходженню опалювального сезону 2020/2021 року, а також стане передумовою стабілізації сфери житлово-комунального господарства. Він пропонує розблокувати та спростити процес укладення з споживачами договорів про надання комунальних послуг, вирішити проблему обслуговування внутрішньобудинкових газових мереж багатоквартирних будинків, відтермінувати накладення штрафних санкцій на підприємства тепло- та водопостачання за незабезпечення повного комерційного обліку наданих послуг тощо.

Слід зазначити, що проєкт Закону отримав підтримку всіх суб’єктів сфери ЖКГ, оскільки він розроблявся за участю центральних органів виконавчої влади, профільних асоціацій надавачів послуг, експертного середовища, а також АМУ.

Асоціація міст України закликає парламентарів ухвалити законопроєкт №2458 в другому читанні та в цілому. Адже неприйняття закону може призвести до зупинення надання споживачам житлово-комунальних послуг, а також до колапсу та дестабілізації сфери ЖКГ.

Лист АМУ

---

Нагадаємо, АМУ неодноразово зверталася до Голови Верховної Ради України та Прем’єр-міністра України з проханням підтримати законопроєкт «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» №2458.

Уряд прийняв рішення, яке сприятиме стабільності проходження опалювального сезону

15 листопада на засіданні Кабінету Міністрів України було прийняте рішення про  скасування постанови №560 від 26.06.2019 року «Деякі питання захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг».

Інтереси органів місцевого самоврядування на засіданні представляв Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан.

Асоціація міст України вітає таке рішення Уряду та дякує Прем’єр-міністру України О.Гончаруку, Міністру енергетики та захисту довкілля України О.​Оржелю та першому заступнику Міністра розвитку громад та територій України Д.Живицькому. Адже реалізація постанови несла загрозу припинення діяльності підприємств комунальної теплоенергетики і, відповідно, надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води жителям громад.

АМУ оголошує конкурс на визначення учасників практикуму з галузевої законотворчості та адвокасі для посадових осіб місцевого самоврядування, за напрямом «ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО», що відбудеться в м.Київ 21-22 листопада 2019 року

Асоціація міст України в рамках проекту «ПУЛЬС», що впроваджується за підтримки USAID, спільно з Апаратом Верховної Ради України і Комітетом Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування  продовжує серію навчальних заходів - практикумів з галузевої законотворчості та адвокасі для посадових осіб місцевого самоврядування.

До участі у роботі практикуму запрошуються керівники (заступники керівників) структурних підрозділів місцевих рад, відповідного до тематики практикуму профілю, з досвідом роботи у відповідній сфері не менше 5 років.

Що нового у сфері ЖКГ, енергоефективність у громадах та діяльність ОСББ - тема практикуму у Тернопільському РВ АМУ

08 лютого 2019 р. у Тернопільському регіональному відділенні Асоціації міст України відбувся практикум із застосування законодавства для представників органів місцевого самоврядування, у т.ч. ОТГ Тернопільщини на тему «Реформування у сфері житлово-комунального господарства. Практичні аспекти впровадження енергоефективних заходів у громадах. Правове забезпечення діяльності ОСББ». Захід відбувався в рамках реалізації Проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID.

Завдяки наполегливим діям Асоціації міст України спрощено механізм надання органами місцевого самоврядування фінансової підтримки комунальним підприємствам

27 грудня Уряд ухвалив постанову Кабінету Міністрів №1141 «Про внесення зміни до переліку послуг, що становлять загальний економічний інтерес», якою до переліку послуг, що становлять загальний економічний інтерес, включено комунальні послуги.

Таким чином зі сфери дії Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» виключено комунальні підприємства, які забезпечують надання споживачам комунальних послуг.

Позицію Асоціації міст України на засіданні Уряду представляв Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан.

Асоціація міст України закликає парламент терміново прийняти законопроект, спрямований на стабілізацію фінансово-економічного стану комунальних підприємств

З початком 2019 року в багатьох містах України може з’явитись суттєва проблема - відключення водо- і теплопостачання через відсутність електрики. Решта міст матимуть змогу закуповувати електрику на кабальних умовах та дуже дорого.

Ця катастрофа може виникнути через те, що норми нового закону про ринок електроенергії вимагають від комунальних підприємств обрати нового постачальника електрики на конкурентних засадах. А оскільки, конкурентного ринку в Україні не має, монополісти цим користуються.

Для того, щоб уникнути цієї проблеми у Верховній Раді України було зареєстровано законопроект №9406 «Про внесення змін до деяких законів України щодо безперебійного постачання електричної енергії суб'єктам господарювання, що надають комунальні послуги та коригування цін/тарифів на комунальні послуги». Завдяки ухваленню цього законопроекту комунальні підприємства в містах матимуть змогу безперебійно отримувати електроенергію за передбачуваними тарифами.

Асоціація міст України: необхідно прийняти рішення на законодавчому рівні задля уникнення можливого колапсу у сфері житлово-комунальних послуг

17-18 травня у м.Тернополі відбувалось засідання Секції Асоціації міст України з питань житлово-комунального господарства. Серед головних питань обговорювалося питання можливості виконання органами місцевого самоврядування та підприємствами – надавачами житлово-комунальних послуг вимог Законів України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги». Учасники засідання Секції констатували, що до цих Законів не прийнято необхідну підзаконну нормативно-правову базу.

Особливості утримання житлового фонду та поводження з відходами обговорювали сьогодні на практикумі у Тернопільському РВ АМУ

23 листопада 2017 року в Тернопільському регіональному відділенні Асоціації міст України відбувся практикум із застосування законодавства для голів, заступників голів ОТГ та керівників профільних підрозділів ОТГ Тернопільщини на тему: «Новели законодавства в сферах управління житловим фондом та поводження з побутовими відходами». Захід відбувався в рамках реалізації Проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), який реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID.