Знову «нависла» серйозна загроза над розвитком міст

26 червня на засіданні Уряду було прийнято постанову, яка несе загрозу припинення надання послуг з теплопостачання в містах. Згідно постанови пропонується встановити граничні тарифи на:

   - послугу з постачання теплової енергії для населення 1400 грн (з ПДВ) за 1 Гкал (за наявності приладів обліку) та 35,21 грн (з ПДВ) за 1 кв м (без приладів обліку).

  - послугу з гарячого водопостачання, яка становитиме 83,66 грн (з ПДВ) за 1 м куб. за умови підключення рушникосушильників, та 75,74 грн (з ПДВ) за 1 м куб. за відсутності рушникосушильників.

При цьому, за даними НКРЕКП, середньозважений економічно обґрунтований тариф по Україні на теплову енергію станом на 1 травня 2019 року складає 1807 грн за 1 Гкал.

Рішення було прийнято не одноголосно! Проти цієї постанови голосували: Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко,  Віце-прем'єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Іванна Климпуш-Цинцадзе, Міністр фінансів України Оксана Маркарова, Міністр інфраструктури України Володимир Омелян. Перший віце-прем’єр-міністр України - Міністр економічного розвитку і торгівлі України Степан Кубів від голосування утримався.

Виклик з’явився ще 19 червня, адже проект цього рішення розглядався на минулому засіданні Уряду. Асоціація міст України, яка впевнено стоїть на сторожі ОМС і захищає їх права, одразу ж заявила про свою категоричну позицію проти прийняття такої постанови й звернулася до Прем’єр-міністра з пропозиціями щодо покращення стану підприємств комунальної теплоенергетики.

Зауважимо, що рішення Уряду не стосується державних підприємств теплоенергетики, якими він управляє, а лише комунальних, яким тарифи встановлюються органами місцевого самоврядування.

Які наслідки прийняття постанови?

Наслідком цієї постанови є додаткові витрати місцевих бюджетів за час опалювального сезону 2019/2020 року в обсязі 7 млрд грн.

Постає загроза припинення діяльності підприємств комунальної теплоенергетики і, відповідно, надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води населенню, оскільки в абсолютної більшості міст України немає таких фінансових можливостей.

ОМС замість того, аби й надалі докладати максимум зусиль для розвитку територій й покращення життя населення, щоб забезпечити теплопостачанням мешканців, будуть змушені: припинити фінансувати соціальні програми, працівники освіти та охорони здоров’я можуть залишитись без зарплат, зупиниться будівництво шкіл та дитячих садочків, не буде фінансів й на ремонт та будівництво вулиць, відбудеться скорочення працівників комунальних підприємств.

Асоціація міст України  заявляє, що прийняття таких рішень за рахунок місцевих бюджетів є недопустимим і несе загрозу припинення теплопостачання міст перед новим опалювальним сезоном.

АМУ категорично проти рішень Уряду за рахунок місцевих бюджетів і пропонує заходи для покращення стану підприємств комунальної теплоенергетики

Асоціація міст України звернулася до Прем’єр-міністра України В.Гройсмана з пропозицією не змінювати граничний рівень тарифів для підприємств теплопостачання, що можуть бути встановлені органами місцевого самоврядування на наступний опалювальний сезон.

19 червня 2019 року на засіданні Уряду розглядалися зміни до постанови від 01.06.2011 р. № 869, якими пропонується зменшити граничні тарифи на тепло та гарячу воду:

• на послугу з постачання теплової енергії для населення 1300 грн (з ПДВ) за 1 Гкал (за наявності приладів обліку) та 30 грн (з ПДВ) за 1 кв м (без приладів обліку).
• на послугу з гарячого водопостачання становитиме 87 грн (з ПДВ) за 1 м. куб. за умови підключення рушникосушильників, та 80 грн (з ПДВ) за 1 м. куб. за відсутності рушникосушильників.

АМУ виступила проти прийняття таких змін і проект постанови було спрямовано на доопрацювання.

АМУ зазначає - середньозважений тариф по Україні на теплову енергію станом на 1 травня 2019 року складає 1807 грн за 1 Гкал. і прийняття таких змін призведе до додаткових витрат місцевих бюджетів за час опалювального сезону 2019/2020 року 7 млрд грн.

АМУ наголошує, що для абсолютної більшості міст такі видатки є непосильними, а впровадження таких змін призведе до повного припинення надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води населенню.

Окрім того, запропоновані зміни не визначають механізму встановлення граничних тарифів підприємствам теплопостачання, регулювання яких здійснюється НКРЕКП. Таким чином вбачаються дискримінаційні підходи щодо жителів населених пунктів, яким тарифи встановлює державний регулятор, а не орган місцевого самоврядування.

АМУ вважає, що запропоновані рішення прямо порушують законодавчі вимоги:

 ст. 142 Конституції України, яка передбачає обов’язок держави забезпечити компенсацію витрат органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади.

частини першої статті 15 Закону України «Про ціни та ціноутворення», відповідно до якої Кабінет Міністрів України при встановленні державних регульованих цін на товари в розмірі, нижчому від економічно обґрунтованого розміру, зобов’язаний відшкодувати різницю між такими розмірами за рахунок коштів державного бюджету.

Асоціація міст України пропонує Уряду не приймати зміни до постанови від 01.06.2011р. № 869,  а для зменшення вартості житлово-комунальних послуг для населення здійснити ряд заходів з покращення фінансово-економічного стану  комунальних підприємств теплопостачання:

• при регулюванні сфери тарифоутворення дотримуватися вимог статті 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» щодо встановлення тарифів на комунальні послуги виключно в економічно обґрунтованих розмірах;
• відшкодувати заборгованість держави надавачам комунальних послуг з різниці в тарифах в розмірі 19 млрд грн;
• удосконалити механізми стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, зокрема через забезпечення ефективної діяльності виконавчої служби та встановлення адміністративних обмежень прав боржників;
• продовжити до 2020 року період реструктуризації заборгованості комунальних підприємств за спожиті енергоносії та списання нарахованих енергопостачальними компаніями, зокрема НАК «Нафтогаз України», штрафних санкцій;
• встановити механізм автоматичного коригування тарифів на послуги з постачання теплової енергії у разі зміни за рішенням органів державної влади їх складових (мінімальна заробітна плата, податки, вартість енергоносіїв), а також на виконання вимог галузевих угод в частині оплати праці працівників житлово-комунального господарства, на основі формульного розрахунку;
• встановити обов’язковий рівень розрахунків виробників теплової енергії з постачальниками природного газу (без урахування штрафних санкцій та з урахуванням суми нарахованих та неперерахованих пільг і субсидій) в розмірі не менше 75 %.

АМУ переконана, що реалізація цих заходів дозволить комунальним підприємствам закумулювати кошти на оновлення інфраструктури та знизити собівартість комунальних послуг.

Відповідний лист АМУ передано Прем’єр-міністру України.

Міські/селищні/сільські голови та представники ОТГ Тернопільщини взяли участь у XV Українському муніципальному форумі

18-20 червня 2019 року в Одесі Асоціація міст України провела XV Український муніципальний форум.

Український муніципальний форум щороку стає майданчиком для дискусій та вироблення спільної позиції органів державної влади і Асоціації міст України щодо розвитку місцевого самоврядування, удосконалення законодавчої бази, подальшої децентралізації влади, відкритого врядування, підтримки економічного розвитку громад, реформування ЖКГ та ін.

Сергій Надал виступив на XV Українському муніципальному форумі, який провела Асоціація міст України

Міський голова Тернополя, Голова Тернопільського РВ АМУ, Голова Комітету АМУ з питань бюджетної політики Сергій Надал взяв участь у роботі XV Українського муніципального форуму Асоціації міст України, що проходив 18-20 червня в Одесі та взяв участь у панельній дискусії на тему: "Реформа місцевого самоврядування: сектральні реформи".

До панельної дискусії долучилися також Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан, Перший заступник Міністра освіти і науки України Павло Хобзей, заступник Міністра фінансів України Юрій Джигир, заступник Міністра охорони здоров'я України Павло Ковтонюк, Генеральний директор Директорату сім'ї та соціальної політики України Віталій Музиченко та заступник Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Олександр Краснолуцький.

АМУ підтримує ініціативу щодо законодавчого закріплення статусу ОТГ за малими містами

19 червня на засіданні Уряду Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман ініціював розробку проекту закону, який дозволить закріпити на 2020 рік за малими містами і містами районного значення статус об’єднаних територіальних громад. Це дасть цим містами такі ж можливості для розвитку, які сьогодні мають спроможні громади, зокрема, фінансовий ресурс та адміністративні повноваження.

Асоціація міст України свого часу виступала з пропозицією щодо надання містам районного значення статусу ОТГ і сьогодні вітає цю ініціативу та висловлює підтримку.

У Лановецькій міській ОТГ буде ЦНАП у форматі "Прозорий офіс"

Додати заголовок

12 червня Уряд затвердив розпорядження «Про затвердження розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення робіт, повʼязаних зі створенням і забезпеченням функціонування центрів надання адміністративних послуг, у тому числі послуг соціального характеру, в форматі «Прозорий офіс». 

Цим рішенням розподілено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво прозорих офісів 10 територіальним громадам в загальній сумі 48 млн грн:

Спільні зусилля Асоціації міст України та Уряду дають плідний результат

Завдяки співпраці Асоціації міст України з Урядом малі міста отримають авто для перевезення осіб з інвалідністю

12 червня Кабінет Міністрів України вніс зміни до Постанови від 14.03.2018 №189, якою затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для придбання спеціально обладнаних автомобілів для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату. Завантажити порівняльну таблицю.

Відповідно до внесених змін малі міста з чисельністю населення до 50 тис. осіб мають можливість отримати від Уряду спеціально обладнані автомобілі для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю.

МОН розглядає можливість збільшення освітньої субвенції у 2019 році

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 11.04.2019 року № 12021/1/1-19 до листа Асоціації міст України від 01.04.2019 року № 5-168 про перегляд обсягу освітньої субвенції на 2019 рік Міністерство освіти і науки України, як головний розпорядник цих коштів, надіслало Асоціації міст України відповідь від 07.06.2019 року № 1/11-4331 «Щодо виконання доручення Кабінету Міністрів України».

Володимир Плетюк розповів про те як було "до" і про успіхи діяльності Шумської ОТГ

Шумська міська ОТГ є членом Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України і активно бере участь у заходах ТРВ АМУ. Шумська громада завжди радо приймає учасників заходів, які проводить Тернопільське РВ, зокрема Шумська ОТГ в рамках навчального візиту "Маршрути успіхів" (що відбувався в рамках Проекту ПУЛЬС, який втілює Асоціація міст України) приймала представників ОМС Тернопільщини й ділилась своїми секретами успіху, своїми досягненнями.

Шумська ОТГ - громада, котра має чим поділитися!

Голова Шумської міської об'єднаної територіальної громади Володимир Плетюк дав коментарі про те як було до створення ОТГ, поділився успіхами, які стали можливими завдяки об'єднанню та окреслив плани на майбутнє.

Які ОМС з Тернопільщини подали заявки на конкурс "Малі міста - великі враження"?

28 травня відбулося перше засідання Експертної ради з відбору проектів, поданих на конкурс «Малі міста – великі враження».

Нагадаємо, до складу Експертної ради, затвердженого Наказом Мінкульту, увійшли Виконавчий директор АМУ О.Слобожан та експерт з розробки законодавства та управління ресурсами органів місцевого самоврядування АМУ Л.Даменцова.

Під час засідання члени Експертної ради шляхом відкритого голосування обрали Голову Експертної ради, нею стала Н.Ключник – виконавчий директор Асоціації сільських, селищних рад та об’єднаних громад України, а також заступника Голови Експертної ради – В.Вакуленка, доцента, завідувача кафедри регіонального управління, місцевого самоврядування та управління містом Національної академії державного управління при Президентові України. Також під час першого засідання було визначено регламент роботи Експертної ради та терміни опрацювання допущених до конкурсу заявок, яких у цьому році 169 (дивитися повний перелік).

З Тернопільщини заявки подали: Шумська міська ОТГ (проект «Моє село - краплиночка на карті України»), Великогаївська сільська ОТГ (проект «3D – тури історичними та культурними пам’ятками громади»), Борщівська міська ОТГ (проект «Фестиваль гастрономії та ремесел «Смак Сонячного Поділля»»), Байковецька сільська ОТГ (проект «Створення музею-скансену черняхівської культури. Перші кроки»), м.Збараж (проект «Битва за Незалежність. Збараж 1649»), Бережанська міська територіальна громада (проект ««Berezhany: the lost trail of Ferenc Rakoczi» (Бережани: загублена стежка Ференца Ракоці)», м.Бучач (проект «Бучаччина туристична»), Склала-Подільська селищна ОТГ (проект «Оперний фестиваль «Miro Skala Fest»»).

Нагадаємо, Асоціація міст України підтримує проект «Малі міста – великі враження». Цього року він реалізується вдруге і його бюджет складає 50 млн грн.  

Минулого року пілот конкурсу «Малі міста – великі враження» було реалізовано Асоціацією міст України та Українським центром культурних досліджень за фінансової підтримки Міністерства культури України. Ідея проекту належить ГО «Інститут культурної політики». У січні 2019 року побачило світ видання за підсумками проекту (перейти).