Асоціація міст України сподівається, що додаткових бар’єрів на місцевих виборах – не буде!

Голова Асоціації міст України, мер Києва Віталій Кличко звернувся до Голови Верховної Ради України, голів фракцій політичних партій та депутатських груп Верховної Ради України щодо ситуації, яка склалася навколо процесу підготовки до місцевих виборів та пропозицій змін до Виборчого кодексу України. 

В публічному просторі обговорюються питання поширення пропорційної системи виборів практично на всі громади, встановлення загальнонаціонального рейтингу партій для розподілу мандатів у місцеві ради, обмеження права на самовисування на посаду сільського, селищного, міського голови.

Асоціації міст України вважає, що мажоритарна системи виборів для депутатів місцевих рад та право самовисуватися на посаду сільського, селищного, міського голови будується на авторитеті та професіоналізмі кандидатів, а не на програмах політичних партій та є зрозумілою для більшості громадян.

АМУ зауважує, що зазначені пропозиції є не тільки шкідливими для самого місцевого самоврядування, а й обмежують конституційне право громадян бути обраним та ставить його в залежність від членства в партії.

Щоб зберегти основні принципи належного врядування, забезпечення конституційного права громадян обирати та бути обраним, АМУ вважає необхідним при внесенні змін до Виборчого кодексу України в частині місцевих виборів:

1.Забезпечити максимально відкритий та прозорий процес обговорення змін до виборчого законодавства із залученням до нього найширшого кола зацікавлених осіб, зокрема Асоціації міст України.

2.Збереження чинного положення про застосування пропорційної системи виборів у громадах з кількістю виборців від 90 тис.

3.Недопущення встановлення загальнонаціонального рейтингу партій для розподілу мандатів у місцеві ради.

4.Гарантування права громадян на самовисування на посаду сільського, селищного, міського голови не залежно від кількості виборців.

5.Скасування або значне зменшення розміру виборчої грошової застави для кандидатів у сільські, селищні, міські голови та депутатів місцевих рад. Грошова застава не має бути єдиним чи основним джерелом фінансування місцевих виборів. Таким джерелом має бути державний бюджет.

Асоціація міст України висловлює сподівання, що народні депутати не будуть запроваджувати додаткових виборчих бар'єрів на місцевих виборах 2020 року як для політичних партій, так і для самовисуванців.

Лист АМУ

«Хочеться, щоб Україна стала країною місцевого самоврядування», - міський голова Чорткова Володимир Шматько

Сьогодні, 21 квітня канал «ІнтерВізор» провів онлайн-марафон з міськими головами.

Учасники: Олександр Слобожан, Виконавчий директор АМУ, Анатолій Федорук, Бучанський міський голова. Анатолій Душко, Баранівський міський голова, Володимир Коваленко, Новокаховський міський голова, Василь Сидор, Славутський міський голова, Андрій Богдан, Городнянський міський голова, Вадим Гаєв, Новопсковський селищний голова, Юрій Зарко, Білопільський міський голова, Віталій Луков, Вознесенський міський голова, Володимир Шматько, Чортківський міський голова, Петро Старосольський, Стебницький міський голова, Володимир Кащук, Хустський міський голова, Юрій Гульдас, Маловисківський міський голова, Олена Жадько, Марганецький міський голова, Олена Сидоренко, Оржицький селищний голова.

Теми для обговорення:

• Бюджети громад в умовах пандемії (зміни до Держбюджету 2020)
• Як муніципалітети протидіють пандемії
• Чому забирають повноваження ДАБІ у міст і ОТГ
• Реформа адміністративно-територіального устрою.
• Місцеві вибори 2020: бути чи не бути.

Тернопільщину представив міський голова Чорткова Володимир Шматько, який зауважив:

«Ми вже більше місяця часу боремось з пандемією коронавірусної інфекції. Звичайно, що всі ці заходи не могли не позначитись на бюджеті міста. Безперечно, що головним завданням зараз є здоров’я людей, тому всі пріоритети місцевого бюджету (та маємо надію, що державного бюджету теж), мають бути сконцентровані на медицині. З місцевого бюджету ми вже виділили 2 млн 800 тисяч на медицину.

Карантинні заходи частково зупинили економіку, особливо це стосується малих міст, оскільки у сферах малого та середнього бізнесу – все зупинилось. В результаті місто Чортків лише за березень 2020 року недоотримав у місцевий бюджет 2 мільйони гривень (з 11 млн. 400 тис. гривень надійшло лише 9 млн. гривень).»

Міський голова Чорткова також говорив про адміністративно-територіальну реформу:

«Адмінстративно-територіальна реформа – це головна реформа, яку потрібно було провести ще в 1994 або 1996 році. Якщо ми переходимо до онлайн послуг, то не потрібно такої великої кількості чиновників. Не потрібно ні районних рад, ні адміністрацій. Все це потрібно максимально спростити. Я хочу, щоб у 2020 році ця реформа завершилась».

Володимир Шматько також зазначив, що місцеві вибори повинні відбутись 25 жовтня 2020 року вже на новій адміністративно-територіальній основі.

Міський голова Чорткова підсумував: «Хочеться, щоб Україна стала країною місцевого самоврядування».

Весь онлайн-марафон з міськими головами за посиланням.

Завдяки наполегливій позиції АМУ субвенція на підтримку розвитку ОТГ буде відновлена

Завдяки наполегливій позиції Асоціації міст України під час розгляду законопроєкту змін до Державного бюджету 2020 року Уряд пообіцяв на окреме звернення парламентського Комітету з питань бюджету спрямувати 1,5 млрд грн на підтримку розвитку ОТГ. 

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 13 квітня 2020 року (протокол №33) під час додаткового розгляду питання про підготовку до повторного першого читання проекту закону "Про внесення змін до Закону України про Державний бюджет на 2020 рік (№3279) ухвалив серед іншого таке рішення:

• Кабінету Міністрів України забезпечити відновлення на 2020 рік видатків загального фонду державного бюджету Міністерство розвитку громад та території України за бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на підтримку розвитку об’єднаних територіальних громад" у сумі 1,5 млрд грн. 

14 квітня Комітет Верховної Ради України з питань бюджету спрямував до Кабінету Міністрів України лист щодо передбачення відновлення субвенції на підтримку розвитку об`єднаних територіальних громад. 

АМУ  вітає такі дії бюджетного Комітету і висловлює сподівання, що Уряд підтримає місцеве самоврядування у цей непростий для країни час, адже саме на громади лягає основний тягар боротьби з пандемією коронавірусу і саме органи місцевого самоврядування є найближчими до людей і відповідальними за їх життя і здоров’я. 

«Відкритий ринок» - стартує онлайн проєкт за підтримки Асоціації міст України

15 квітня 2020 року о 15.00 стартує проєкт «Відкритий ринок» - соціальна онлайн платформа для підтримки невеликих сільгосппідприємств.

Ініціатори проєкту -  громадська організація “Освітньо-аналітичний центр розвитку громад” у партнерстві з Асоціацією міст України

На спеціальному інтерактивному сайті https://rynok.in.ua/ фермери з усієї України зможуть розмістити інформацію про власну продукцію, а споживачі легко її знайти. Проєкт некомерційний, тому користування платформою є безкоштовним.

 

Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан:

В Україні, як і в усьому світі, економічний розвиток громад напряму залежить від діяльності малого та середнього бізнесу, який сплачує податки у місцеві бюджети. Але нині, коли через карантин зачинені усі ринки, невеликі фермерські господарства та сімейні кооперативи не мають можливості збувати власну продукцію, а значить - отримувати прибутки і платити податки. Проєкт «Відкритий ринок» покликаний допомогти їм знайти своїх покупців, які у свою чергу отримують можливість придбати якісні свіжі продукти. По суті, ця платформа переводить ринок в онлайн. І це - тренд, адже сьогодні в онлайн працює уся країна. Переконаний, що проєкт існуватиме та розвиватиметься і в подальшому, коли минуть важкі часи, адже ми усі знаємо, що майбутнє за сучасними технологіями. Асоціація міст України підтримала цю ініціативу і закликає громади сприяти її максимальному поширенню та залученню місцевих сільгоспвиробників.

«Відкритий ринок» - це майданчик, на якому зможуть зустрітись без посередників виробники сільськогосподарської продукції та її споживачі. Він задуманий як відповідь на виклик епідемії COVID-19 та її наслідків. Багато селян сьогодні опинилися у складній ситуації, не маючи можливості реалізувати власновирощену продукцію на ринках та ярмарках України. Водночас, мешканці міст і селищ вимушені купувати фрукти, овочі, м'ясо, молоко та іншу продукцію виключно в магазинах та супермаркетах.

 

Керівник ГО «Освітньо-аналітичний центр розвитку громад» Максим Черкашин:

Ми звертаємось до усіх, хто може донести інформацію про проєкт до дрібних фермерів та фермерських сімейних господарств. Оскільки розуміємо, що у сільській місцевості онлайн-сервіс може бути не таким зручним, як класичні методи. Проте, класика на карантині не працює. Проєкт справді запрацює на повну потужність, якщо нам вдасться залучити якомога більше мешканців села.

Проєкт “Відкритий ринок” не є комерційним, а виключно соціальним, тому не передбачає жодної системи оплати. Проєкт є всеукраїнським, проте, споживачі зможуть знайти продукцію у своїй області після того, як в ній зареєструється перший виробник.

 

Виконавчий директор Тернопільського регіонально відділення АМУ, консультант АМУ з місцевого економічного розвитку Ігор Гірчак:

Протягом останніх кількох років консультанти АМУ з питань місцевого економічного розвитку працювали з органами місцевого самоврядування в усіх областях України  щодо сприяння створенню та розвитку дрібних фермерських господарств і малих сімейних кооперативів. Таке підприємництво соціально важливе для громад, оскільки  не лише наповнює місцеві бюджети, а й зменшує безробіття через самозайнятість населення. Проєкт «Відкритий ринок» підтримає мікробізнес у важкі часи карантину та економічної кризи, зменшить ризик ліквідації чи банкрутства маленьких господарств, допоможе знайти нові ринки збуту виробленої чи вирощеної продукції.

 

Платформа «Відкритий ринок» доступна за адресою: https://rynok.in.ua/

Прес-реліз (завантажити)

 

Пропозиції Асоціації міст України щодо змін до Держбюджету-2020 - враховано

13 квітня Парламент на позачерговому пленарному засіданні прийняв Закон про внесення змін Держбюджету на 2020 рік (законопроєкт №3279-д від 11.04.2020 року), який був розроблений у зв’язку із необхідністю вивільнення фінансового ресурсу на формування Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками.
Фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками – це фонд у складі держбюджету сформований для запобігання негативним наслідкам кризових явищ у зв’язку виникненням і поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2; підвищення ефективності діяльності державних органів, місцевих органів самоврядування; забезпечення макроекономічної стабільності в Україні.
Необхідність формування фонду в обсязі 64,7 млрд грн спричинила скорочення ряду бюджетних програм, в тому числі і тих, що стосуються органів місцевого самоврядування.
Асоціація міст України у процесі розробки та доопрацювання законопроєкту «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» наполегливо відстоювала необхідність збереження вкрай важливих для органів місцевого самоврядування фінансових ресурсів.

У результаті збережено 51,03 млрд грн, зокрема:

► 6.0 млрд грн надходжень роздрібного акцизу на пальне;

► 9,0 млрд грн шляхом недопущення списання за рахунок місцевих бюджетів заборгованості за середньостроковими позиками 2009–2014 років;

► 22,2 млрд грн субвенції на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності;

► ​4,9 млрд грн коштів Державного фонду регіонального розвитку; 

►​ 1 млрд грн субвенції на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів; 

►​ 1,7 млрд грн субвенції на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій; 

► ​2,2 млрд грн субвенції на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти; 

►​ 2,5 млрд грн субвенції на реалізацію програми «Спроможна школа для кращих результатів»; 

► 1,06 млрд грн субвенції на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»; 

► 100 млн грн субвенції на створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної) освіти; 

► 150 млн грн субвенції на створення нових, будівельно-ремонтні роботи існуючих палаців спорту та завершення розпочатих у попередньому періоді робіт з будівництва/реконструкції палаців спорту;

► 200 млн грн субвенції на завершення розпочатих у попередньому періоді робіт з будівництва/реконструкції, будівництво нових, реконструкцію та капітальний ремонт існуючих спортивних п’ятдесятиметрових і двадцятип’ятиметрових басейнів.   

Разом з тим внаслідок часткового та повного скорочення окремих бюджетних програм місцеві бюджети зазнаються втрат в обсязі 9,65 млрд грн, зокрема, спричинених скороченням обсягу коштів Державного фонду регіонального розвитку на 2,6 млрд грн, субвенції на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на 1,15 млрд грн, субвенції на підтримку розвитку ОТГ на 2,1 млрд грн, субвенції на покращення соціального захисту окремих категорій педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти на 1,55 млрд грн, субвенції на реалізацію програми «Спроможна школа для кращих результатів» на 1 млрд грн та ін. 

Прийнятим законом передбачено, що тимчасово, на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), звільняються від нарахування постачальниками електричної енергії та природного газу пені та штрафних санкцій підприємства централізованого водопостачання та водовідведення незалежно від форми власності, а також виробники теплової енергії незалежно від форми власності.

Також законом передбачено подальше відновлення видатків державного бюджету (включаючи трансферти місцевим бюджетам) та надання кредитів з державного бюджету за бюджетними програмами, скорочених у зв’язку із створенням фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками. І, за попередньою інформацією, Комітету Верховної Ради України з питань бюджету запланово здійснення трансферту місцевим бюджетам на підтримку розвитку ОТГ в обсязі 1,5 млрд грн. 

Голова АМУ Віталій Кличко: Депутати підтримали позицію АМУ у змінах до Держбюджету та зберегли 51,03 млрд грн в бюджетах міст, селищ, сіл, ОТГ. На жаль, скоротили деякі державні програми. Але нам вдалося відстояти вкрай важливі для громад ресурси, а в останній момент - і скасувати пені та штрафи для комунальних підприємств в сфері ЖКГ.

АМУ: головні питання змін до Держбюджету - субвенція для ОТГ та підтримка ЖКГ

Сьогодні, 13 квітня, відбувається повторне засідання парламенського Комітету з питань бюджету щодо внесення змін до Державного бюджету на 2020 рік.

За зверненням Асоціації міст України розглядаються два важливих питання:

   ►про збереження субвенції на розвиток інфраструктури ОТГ

   ►про підтримку комунальних підприємств

АМУ сподівається, що народні депутати підтримають місцеве самоврядування  у цей непростий для країни період, адже саме  на громади лягає основний тягар боротьби з пандемією коронавірусу і саме органи місцевого самоврядування є найближчими до людей і відповідальними за їх життя і здоров’я!

Роз'яснення Уряду щодо обмежень на період карантину для людей, старших 60 років

Великий резонанс викликали нещодавно прийняті постановою №211 норми щодо обмежень стосовно громадян, які старше 60 років. Тому детально відповідаємо на питання, які найбільше турбують людей цієї вікової групи. 

Чи можна людям 60 років та старше виходити на вулицю?

Роз'яснення щодо нових обмежувальних заходів на період карантину

Прийняті Постановою №211 нові норми обмежувальних заходів викликали в українців безліч запитань. Департамент комунікацій Секретаріату Кабінету Міністрів України надає  роз’яснення щодо найбільш поширених запитань.

Телефони гарячих ліній з питань COVID-19 у регіонах

З питань стосовно карантину, допомоги літнім людям під час карантину, алгоритму виявлення та лікування коронавірусної інфекціїї COVID-19 звертайтеся на телефони гарячих ліній у відповідному регіоні. Інформація з Урядового порталу.

Онлайн-опитування щодо гендерного впливу пандемії коронавірусу COVID-19 на повсякденне життя мешканок та мешканців України

Структура ООН Жінки в Україні проводить онлайн-опитування щодо гендерного впливу пандемії коронавірусу COVID-19 на повсякденне життя мешканок та мешканців України.
Цей аналіз допоможе надати країні підтримку, що ґрунтується на фактах та ґендерно-чутливих даних, з акцентом на найбільш вразливі групи населення в умовах кризи, спричиненої пандемією. З глобального аналізу, проведеного ООН Жінки за наслідками пандемії Ебола, Зіка, та аналізу ситуації в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні, який постраждав від COVID 19 раніше, ми знаємо, що вразливими групами населення є мешканці малих міст і сіл, бідні люди, старше населення, люди з інвалідністю, тощо.    

Станом на 9:30 3 квітня (другий день онлайн-опитування) маємо 1855 респондентів з усіх регіонів України, типів населених пунктів, різних вікових груп та різним сімейним статусом.
Однак, чоловіки нараховують лише 11% опитаних, і лише 19% респондентів проживають у сільській місцевості. На цей час ми не отримали достатньо відповідей від респондентів у віці від 65 років. Це означає, що ми ризикуємо втратити в остаточному аналітичному звіті найбільш вразливу вікову групу.
Кожен може долучитися до даного дослідження, відповівши на кілька запитань.

Важливо бути проінформованим! STOP COVID-19!

Асоціація міст України долучилася до інформаційної кампанії щодо необхідності дотримання карантину, оскільки в Україні фіксується збільшення лабораторно підтверджених випадків коронавірусної хвороби COVID-19.

У рамках протидії поширенню коронавірусу COVID-19 та з огляду на зростаючу потребу громадян у коректній та своєчасній інформації, Асоціація міст України підтримує необхідність залучення лідерів громадської думки, представників інститутів громадянського суспільства,  центральних та місцевих ЗМІ  до проведення інформаційної роботи серед населення щодо необхідності дотримання карантину, важливості допомоги батькам, піклування про сусідів.

Пропонуємо комплекс інформаційних матеріалів, які можуть використовувати та поширювати органи місцевого самоврядування на усіх інформаційних ресурсах.

Відеоролики, інформація щодо захисту, поширення, міфів про COVID-19 доступні за посиланнями:

• https://fex.net/ru/s/selm1yf (матеріали для друку, для зовнішньої реклами, для сайтів)
• https://fex.net/ru/s/poypa3m (відео та аудіо матеріали)

Усі актуальні дані, рекомендації та інструкції оперативно надаються на таких офіційних сторінках:

• Відповіді на основні запитання про COVID-19 - https://covid19.com.ua/
• Сайт Національної служби здоров’я України - https://nszu.gov.ua/
• Офіційний вебсайт МОЗ - http://www.moz.gov.ua/
• Офіційна сторінка МОЗ у Facebook - https://www.facebook.com/moz.ukr/
• Офіційний телеграм-канал Міністерства Коронавірус_інфо - https://t.me/COVID19_Ukraine
• Telegram-бот МОЗ із відповідями на найпоширеніші питання про коронавірус - https://t.me/COVID19_Ukraine_Bot

 

АМУ наголошує: при перших симптомах респіраторних захворювань обов’язково зателефонуйте своєму сімейному лікарю. Залишайтеся вдома! Самоізоляція - найдієвіший спосіб убезпечити себе від інфікування.

Інформаційні матеріали з питань запобігання поширення коронавірусної інфекції: